高职院校构建预算绩效管理体系的路径探索

周阳

摘 要：高职院校作为财政资金使用部门，在国家越来越重视教育经费使用效益的情况下，如何推进预算绩效管理，提升财政资金使用效益，实现财政资金有效利用变得尤为紧迫和必要。本文从现阶段全面实施预算绩效管理环境出发，对高职院校在过去预算管理模式中存在的问题进行分析，阐述高职院校实施预算绩效管理的必要性以及进一步探索全面实施预算绩效管理的有效路径。

关键词：高职院校;预算;绩效管理

一、 高职院校实施预算绩效管理的背景和意义

2014年，全国人大颁布了新《预算法》，标志着我国正式开始推进深化财税体制改革，建立现代财政制度。在新《预算法》中“绩效”一词前后出现六次，这是预算绩效管理要求首次在国家法律的战略层面上被提出。2016年，财政部在中央各部门内开始全面推行预算绩效管理，要求中央部门所有一级、二级项目都必须编报绩效目标，首次提实现中央项目支出绩效目标管理全覆盖。2017年，十九大报告提出“全面实施绩效管理”，将国家对绩效管理的认识和要求提到了一个新的高度。2018年，国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称“《意见》”）中提到，“力争用3？年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”，《意见》的出台为全面实施预算绩效管理指明了方向，对提升预算绩效管理水平具有重要的推动作用。综合上述，根据近年来国家对于推进预算绩效管理的相关部署，可见国家对预算绩效管理的重视程度之高，全面推行预算绩效管理已经势在必行。……