县域农村支付环境建设的调查与思考

李睿

摘要：本文以天祝县为例，阐述了农村支付环境建设的现状及工作成效，通过实地调查发现并总结实践中存在的问题，包括服务点经营成本较高，取现限额不便利，基础功能弱化，布局不合理，潛在风险隐患较高，监督管理不到位，宣传推广力度不够，并提出加快助农取款点转型升级、优化服务点布局、加强业务培训和管理、加大宣传力度、发挥人民银行监管职能、加大政策扶持力度等对策建议。

关键词：农村支付环境  助农取款服务点  对策建议

农村支付环境建设作为县域普惠金融的一项重要工程，有效解决了城乡支付服务发展的不平衡，提升了县域整体金融服务水平。但在实际工作中，仍然存在诸多问题制约其发展。为进一步支持农村地区经济发展，改善农村支付环境，本文通过走访天祝县10个乡镇，52个行政村，调查农村支付环境建设情况，探讨实际建设中存在的问题，以求采取更有力的措施推动农村支付服务可持续发展。

一、基础情况

天祝藏族自治县是全国第一个成立的少数民族自治县，属于甘肃省“两州一县”深度贫困地区，下辖19个乡镇、174个行政村，总人口21.6万人，农牧民占总人口的78%。辖内共7家银行业金融机构，设城区设网点22个，乡镇网点21个，4个乡镇因人口较少且地理位置偏远未设网点。助农取款服务收单机构4家，目前布放的终端主要有：智付通终端、三农自助服务终端、惠民终端。主要开办的业务种类有取款、转账、余额查询、汇款、代缴费业务等，基本满足农村地区基础金融服务需要。……