对加强外汇系统内部审计同级监督工作的思考

王丽蓉

内部审计同级监督是促进组织决策科学化、内部管理规范化、风险管理常态化的一项重要制度设计，是外汇系统各级机构自我监督、自我优化的一个重要手段。外汇系统内部审计同级监督是外汇系统内部审计部门对同级职能部门在内部控制和风险管理等方面开展的审计监督、评价和建议，在提升基层外汇系统治理、堵塞漏洞，价值增值、决策参谋等方面发挥了重要作用。

近年来，外汇管理内审工作深化发展，工作质量和效率持续提升，国家外汇管理局及其分支机构内部审计同级监督工作取得一定成效，但同时，内部审计同级监督工作中还存在一些问题值得重视。本文结合内审同级监督实践，剖析实施同级监督难点问题和原因分析，提出建议，力求探寻提高外汇局内审同级监督的有效策略。

一、实施同级监督面临的难点问题

（一）审计配合难

在多数同级监督项目中，审计人员常常会遇到有的审计对象提供资料、数据不及时和不全面，不愿意将问题暴露出来，严重影响审计进度;有的审计对象对发现的问题斤斤计较，认为内部审计是“揭自家人的丑”，不利于外汇部门之间的团结。

（二）事实确认难

很多时候，面对审计人员指出的种种问题，审计对象第一反应是找出各种理由进行辩解，辩解不成就通过部门领导说情或者拖延事实确认的时间等方式将问题冷处理。

（三）沟通交流难

往往同级监督工作开始实施时，审计人员与审计对象就成为了对立的双方。……