“孝行天下”互助养老及其在西部民族地区的推广价值

黎赵　罗树杰

【摘 要】如何实现互助养老已经引起各方面的关注与探索。广西西南部边疆民族地区P社区“孝行天下”的互助养老模式，包括互惠互助型、家庭回归型、邻里互助型、社区互助型四种基本形式，形成一个多元互助、多方参与、多代互惠的养老互助网络。并首创爱心储蓄银行等五项制度，将孝文化传承机制显性化。这种民间非正式福利制度理顺了孝文化在中国传统养老保障制度中发挥作用的逻辑脉络，对孝文化的创新运用破解了很多正式制度难以解决的问题，是制度化养老保障体系的重要补充形式，在西部民族地区具有重要的推广价值。

【关键词】孝文化;互助养老;非正式福利制度

【作 者】黎赵，厦门大学公共事务学院专业博士研究生。福建厦门，361005。罗树杰，广西大学公共管理学院教授。广西南宁，530004。

【中图分类号】C913.6  【文献识别码】A  【文章编号】1004-454X（2020）03-0062-009

基金项目：国家社科基金青年项目“农村互助养老的制度化供给机制研究”（18CSH064）。

一、研究综述与问题的提出

当今世界几乎所有国家都面临着银发浪潮带来的风险和挑战，对于“未富先老”的发展中国家而言更是一个严峻的挑战。[1]围绕着如何应对银发浪潮所带来的冲击，互助养老引起了专家、政府和社会组织的关注。中共十九大报告明确指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”民政部在《城乡社区服务体系建设规划（2016-2020）》中则从发展城乡社区社会服务的角度提出：“发扬农村邻里相亲、守望相助传统，开展以生产互助、养老互助、救助互助等为主要形式的农村社区互助活动和志愿服务，增强农村居民自我服务能力。……