数字税“冲击”大西洋两岸

荣智慧

欧盟和美国的数字税会谈，一度不欢而散。美国财长史蒂文·姆努钦，不久前退出了总部位于巴黎的经济合作与发展组织（OECD）的会谈。会谈的目的，是建立一个全球数字服务征税系统，征税要在每笔交易的发生地进行，而不是仅限于科技公司的总部所在地；而且，税率至少为两个百分点。

由于美国科技巨头从欧洲赚取了大量红利，在法国带头倡议下，欧洲国家开征数字税已是大势所趋。只是，日前英法等欧洲四国对美国的关税威胁让步，提议限制数字税的征收范围。

近年来，美欧围绕数字经济的博弈已成“新常态”。欧盟打起反垄断、隐私保护、平台内容监管等“大旗”，对美国科技巨头屡下罚单。今年再度提上日程的数字税的征收，已经加剧了大西洋关系的裂痕。而建立在“共同价值”和“共同历史”基础上的美欧，在就贸易和技术问题争执不休的同时，仍不忘找到一支矛头指向中国。

经济背景

2020年以来，经合组织多次召开会议，想在年底前制定出新的国际税收框架。而关于数字经济的征税问题，经合组织已经“讨论”了5年。

一个显著的背景是，数字技术的兴起让企业几乎不再需要本地办公室，产品可以随时随地跨越国界、进入市场。电子商务价值数十亿美元，价值创造者多在北美，消费者则遍及全球，如何在各管辖区之间分配跨境活动产生的所得，是各国政府大为头疼的问题。

另一个背景是无形资产（软件、专利等）的崛起，它们是全球经济中的重要价值驱动因素。……