高等教育资助的范式转变及实践路径探析

王 达

(江苏海洋大学 法律与公共管理学院，江苏 连云港 222000)

一、高等教育资助范式的演进过程

经济层面的学生资助就是社会各方用财物来帮助学生，施助者提供某种或多种可用货币计量的财或物，早在汉唐时期，即有学生资助相关文献记载[1]。随着社会发展、教育改革的不断进行，大学生资助制度作为政府、学校、学生及家庭等相关利益主体为促进教育发展、保证教育公平、推进社会和谐等目标实现的重要保障，其制度结构依托时代经济背景和人民群众需求，持续直接或间接地进行着动态调整和完善[2]。国家通过号召并实施大学生“扶贫扶智、奖优育人”的价值导向活动来推进教育领域的社会公平，具体价值功能包涵经济价值之扶贫济困、教育价值之扶智育人、伦理价值之人文关怀、社会价值之教育公平等[3]。以新时代资助育人和高校思想政治教育工作为重要现实背景，新中国成立以来高等教育资助工作围绕资助育人这一目标展开，从建国初期至改革开放伊始，资助理念中的德育价值追求在国家政府买单的高等精英教育时期并不显著。

作为高等教育收费制度建立的一项保障，以资助育人为工作导向的资助体系逐步建立，除单位缴费的委托培养方式帮助家庭经济困难学生解决学费问题外，政府相关部门设立勤工助学基金、制定经济困难学生学杂费减免方案等，在开展物质资助工作过程中探析立德树人目标的实践路径。……