重大突发疫情对港口运营能力的影响研究*

刘文君 何新华▲ 胡文发

（1.上海海事大学经济管理学院 上海201306；2.同济大学经济与管理学院 上海200092）

0 引 言

重大突发疫情的突发和蔓延对我国港口的安全运营与管理在短期内产生极大冲击，我国政府及世界各地实施的管控措施迫使港口生产运营陷入瘫痪，导致我国出口贸易被迫放缓并面临新的贸易壁垒、港口作业被迫中断延期、国际贸易磋商和合同签订周期被迫延长甚至存在履约风险[1]。与此同时，港口作为我国重要交通枢纽性节点，在应对重大突发疫情中承担着保障国计民生的重要物资运输重任，港口的生产运营更是我国宏观经济的晴雨表，提前预测重大突发疫情对港口安全生产和运营管理产生的影响，有助于政府和企业开展科学有效的防控工作，降低负面影响[2]。重大突发疫情不会改变我国港口发展长期稳定繁荣的趋势，随着重大突发疫情的结束以及管控措施的取消，港口生产运营会逐渐步入正轨[3]。

数据包络分析（DEA）是评估港口运营能力的有效模型。H.O.Nguyen等[4]运用Bootstrape-DEA模型、传统DEA 模型、SFA（随机前沿分析）模型分别测算了越南港口效率，研究显示Bootstrape-DEA模型的评估结果最优。Chang 等[5]运用考虑投入产出松弛性问题的SBM-DEA模型评估和检验了欧盟和北美实施的环境法规是否影响港口运营能力，结果表明：环境法规将会导致港口平均运营能力下降6%左右。S.Zarbi等[6]运用DEA模型分析了伊朗港口在受到制裁期间的港口效率,发现所有港口在实施制裁后均出现了港口效率下降的现象。……