建立和完善财政支出绩效评价制度的建议

唐世美

摘要：笔者首先对财政支出绩效评价现状及存在的问题进行阐述，然后再对其进行分析，最后再相应的提出改进与完善的措施。

关键词：政府部门;财政支出;绩效评价;制度;措施

引言

随着我国政府体制不断地深化改革，我国政府职能的转型对财政支出的效率亦提出了更高的要求。政府部门在发挥公共职能并提供公共服务的同时需以完善的财政支出体系作为支撑。但当前我国财政支出在绩效评价方面的制度与具体实施仍存诸多问题。

一、财政支出绩效评价现状及存在的问题

（一）评价指标体系不完善

在政府单位中，如何建立起一套行之有效且较为完善的指标体系，对于财政支出绩效评价是至关重要的。在部分的政府单位中，财政支出绩效指标体系的建设仍旧相对笼统，仅仅是对共性指标进行了概括性的规定。但这些共性指标在一些具体事务中并不一定适合，在区域之间也会产生一定差异。个性化指标的设定相对匮乏，或者是仅仅适用于某些部门或某个具体项目，难以具备通用性。另外一方面，对于各类指标权重设置也存在确定方法及确定程序不够科学合理的现象。

（二）评价方法不规范

一般来说，对于政府单位的财政支出绩效评价方法选择包括以下几种：比较法、公众评判法、成本效益分析法、最低成本法以及因素分析法。但往往很多单位仅仅是提取了几大财务报表中的相关数据进行对比分析，以及与往年财务数据进行对比分析，无法进行科学的评价方法选择。……