“双一流”建设专项资金管理及使用对策研究

毛毅

摘要：本文结合L大学实际情况，对2017—2019年“双一流”建设省级专项资金管理使用情况展开分析，探究资金管理使用过程中存在的问题，分析原因并提出相应的解决对策，促使学校用好管好“双一流”资金，服务好“双一流”建设，加快推进“双一流”建设取得更大成效。

关键词：高校;“双一流”建设资金;使用管理;对策

引言

加快一流大学和一流学科建设是党和国家作出的重大战略决策，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。在湖南省委、省政府统一部署下，L大学于2017年启动“双一流”建设工作，已累计投入专项资金1.94亿元，形成支出9734万元。

一、“双一流”建设资金预算投入及实际使用情况

（一）整体情况。2017年L大学启动“双一流”建设，L大学入选国内一流大学建设高校（B类）;国内一流建设学科：林学;国内一流培育学科：生物学、生态学、林业工程、食品科学与工程、风景园林学。2017年省财政下达L大学“双一流”建设省级专项资金6186万元，2017年实际支出3042万元（支出统计截至2019年8月31日，下同），支出占比64.9%;2018年预算投入6700万元，支出3957万元，支出占比59.1%;2019年6500万元，支出2770万元，支出进度42.6%（如图1所示）。三年共计投入预算1.94亿元，实际形成支出9769万元，剔除学科建设2017年的1500万元后，支出占比56.6%。

（二）按六大计划职能分类的投入预算及使用情况。L大学将“双一流”资金按照部门职能分类投入六大计划：人才队伍建设（人事处牵头）、学科建设（研究生院）、创新人才培养（教务处、研究生院）、学术交流合作（科技处、社科处）、科学研究计划和产学研平台计划（科技处、社科处）、传承创新优秀文化（马克思主义学院、党委宣传部等）。……