推进国家治理体系和治理能力现代化背景下的行政创新探讨

关键词 行政创新 行政法治 治理 改革

作者简介：田冰，广西职业师范学院思政部副教授。

中图分类号：D601                                                            文献标识码：A                         DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.07.220

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全党全国一项极为重大、关系全局、意义深远的战略任务。政府治理体系处在国家治理体系的前端。为此，必须更新观念，创新制度，加快建设法治政府，实现行政法治革新，实现法治国家、法治政府、法治社会一体建设目标。

诚然，万事万物间的关系之所以能够引起人们的普遍共鸣和广泛兴趣，不外乎它们之间存在着某种密不可分的联系。只有精准找出这种联系的客观规律，才能思考并提出处理好彼此联系事物之间关系的可供借鉴、可供复制的有价值的方案。改革是对原有的体制、机制、制度等的深刻反思和适时扬弃，创新则是对新的体制、机制、制度等的理性选择和积极适用。在深入转型发展的当下时期，处理行政创新与行政法治改革之间关系的难点和重点，就是要妥善解决行政法律规范与政策规定、实际操作之间的辩证关系，也就是在系统性、整体性、重构性的视角下处理好行政组织、行政决策、行政执法、监督救济等问题。对于行政创新来说，其基本追求是在科学、民主、人权和法治精神的指引下，由过去的粗放行政、集权行政、人治行政、管制行政，逐步转向积极的科学行政、民主行政、法治行政、服务行政，最终走向法治政府、诚信政府。……