招标采购经济效用及择优探析

田华

【摘要】加强对招标采购的管理，在进行招标采购时择优方法和手段，最大限度的发挥其自身的经济效用，坚持按照程序办事，不违法和不逾矩，保持招标信息公开，确保投标方公平竞争，进行公正评标，实现招标采购的顺利进行。

【关键词】招标采购;经济效用;择优探析

1 招标采购经济效用和特点

1.1招标采购经济效用

1.1.1提高经济效益

从采购方来看，采用分散式的物资采购方式，不利于发挥资金优势，而且容易带来资金压力，而采用招标采购的方式，进行集中采购，并且在这过程中，秉持着公开、公平、公正的原则，一方面给投标方提供了公平的竞争机遇，同时也保障了招标方案的最优化，避免一些暗箱操作招标方带来损失。通过招标采购的形式，可以更为有效的引入优质的企业，从而使采购质量得到保障，并且还可以以低于市场价的方式降低成本，促进招标采购处于一种良性循环之中，实现经济效益的提高。

1.1.2提供优质选择

招标方要专门安排小组，精心和详细策划招标文件，确定准确无误之后向媒体发布，招标文件的质量关乎着招标的顺利进行和开展。通过这样一系列细致的调查和准备工作，了解市场行情，把握招标项目和市场的供求关系，然后再通过对参加招标的一系列供应商的企业规模、经营能力、管理模式和内部文化进行了解和评比，这样有利于帮助招标方选出最优质的供应商。

1.2招标采购的典型特点

1.2.1采购过程透明化

当市场出现招标时，许多相关企业会纷纷参与其中，这种招标的方式十分公正，不仅会在媒体上进行广泛宣传，保证其透明性，而且招标的各项内容都是公开对外的，比如招标规定的公布、招标文件的公开、评标小组的成员和评标方法的公开等等，这些信息在中标以前，许多企业都能浏览到，并了解到最关键的信息，如果有任何疑问的地方，都能通过文字信息进行及时查阅，所以，不同于其他的采购方式，招标采购不论是活动还是评定结果都十分透明，没有任何弄虚作假的成分。

1.2.2采购的操作性更加规范

从采购程序来说，招标采购的工作流程更加详细，并通过公开化地发送招标邀请，提高招标项目的知名度，当进行招标、开标时，都会给予一段准备时间，方便下次进行全社会的公开招标活动，为了保证招标的公平性、竞争性、范围性，招标系统都有一整套完整的工作方案，比如招标文件通过文字来进行具体表述项目的要求，并明确地提出了干预设备技术、商务结果等方面的基本原则，甚至在招标方法上都进行了具体的规定，所以，招标采购的操作性更加强，另一方面，为了避免出现不合理的交易行为，招标方和投标方的权利、义务都有相关的缔约内容，从行为机制上规范双方的交易互动，实现公平公开的有序竞争。

2 招标采购的择优探析

2.1优化招标采购结构管理工作

做好招标采购结构管理工作是非常重要的，但是目前对采购这岗位没有实际的规范进行管理规定。因此不断的完善管理工作，应先做好结构管理，从而进一步深化管理，比较有效的方法便是组建招标委员会，并且独立行使其职能权利，能够明确职能划分工作，完善管理制度。

2.2加强整体采购流程的管理工作

因为招标采购工作中相关的环节比较多，若是不能流畅的开展工作，则会严重影响工作效率及其结果。为此需要强化招标采购的工作流程

管理，具体为在招标采购前需要明确工作流程，在采购过程中应该进行严格的控制与管理，包括建立内部讨论机制，让员工自由发表意见，多方面进行考量，保障选择最优投标合作者，同时需要设定复议的时间，让投标者自己进行内容陈述，进而达到核对的目的，防止出现信息不对称情况的发生，间接影响招标效果。

2.3重视招标公平性

在当今时代，某些企业为了私利，往往会不择手段获得项目，通常会在招标的过程中“动手脚”，为了有效防止出现暗藏操作，则应该重视采购招标工作的公平性，进而保障企业的经济效益不受到影响。为此应该建立独立的监管机构，对招标的整个流程，投标的单位进行监督和复查，防止出现不正当行为的招标活动出现，使招标采购活动能够健康发展，同时也能够为企业获得更多的经济利益。

2.4招标择优的方法

具体的择优方法为，综合评议法和最低价中标法;综合评议法主要是适合专业性强，并且项目工程执行难度比较大的，通过把工程中的技术性能参数指标以及商务价格和企业信誉、业绩、交货能力等进行分析与评审，之后进行量化，将所得的分值进行各项评分汇总，取综合分值从高到低加以排序择优，通常情况下是高分者易中标。另外最低价中标法主要是以报价为着重点，即报价最低中标，在实际的招标过程中比较常用，应用范围为日常用品，此方法能够有效提高工作效率，获得最优的经济效益。

3 讨论

商品效用最大化是招标采购的择优宗旨，也是招标采购活动须遵从的经济规律。

实现招标采购商品效用最大化的首要问题，是确定工程、货物和服务商品效用的判别准则和方法。但商品效用与招标人偏好有关，确定其统一效用数值是一件难事，但从效用出发，确定同类商品间效用的优劣则是一件容易的事。本文给出的例子，即是在无法确定商品效用值条件下，近似刻画招标采购商品效用，并据此确定投标结果優劣的方法。

招标釆购不过是为采购商品而进行的交易，这当中，对实物商品，较易于确定其效用，但对非实物类，即需要中标人诚信履约才能实现其效用的釆购，其核心问题不在于不清楚商品效用，例如施工、勘察设计、监理等，而在于如何对其服务能力进行评价。多年来，评价企业、人员等服务能力，一直没有有效方法，造成招标采购过程中，对投标人组织、人员服务能力及其可靠性简单的釆用评标专家打分判断优劣，并没能真实反映投标人实力。所以，建立机构、人员能力评价模型，研究评价的手段和方法，是规范招标釆购行为，进而实现招标采购经济宗旨的一项重要的基础性工作。

4 结语

综上所述，招标采购属于一种比较有效的管理方法，通过增加监督、做好择优选择能够获得较好的经济、社会效益。因此在我国的市场经济发展的浪潮下，需要不断增加对招标采购的管理，借助择优方法最大限度的发挥招标采购中存在的经济效应，进而达到节约成本，提高项目质量，获得经济利益的目的。

参考文献：

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