■胡 淼 HU Miao 李燕宁 LI Yanning
上海拥有丰富的居住类城市遗产资源,但长期强负荷、粗放的使用导致历史住宅老化严重,室内居住环境持续恶化,保护与更新不尽如人意。随着拆迁安置的难度日益增加,历史环境延续性日受关注,上海2017年明确提出中心城区将保留730万m2里弄住宅的目标,建筑室内空间更新和居住质量提升成为当务之急。
近年来,“留房留人”的修缮改造模式,在大部分居民不搬迁的前提下,通过一定的政府投入带动居民投资,对厨卫等室内空间进行小规模改善,在一定程度上保护了里弄风貌,提升了居住质量,实现了渐进式改变,取得了一定的成效(如春阳里)。但“留房留人”的模式也常存在着居民协调难、满意度低,政府投入高、回报小,部分项目增量大,历史建筑原真性受损害等问题。
并且,政府主导的室内空间改造也面临不小的困难:经过长期发展,旧建筑室内空间分隔状况非常复杂,即使规模微小的更新改造,往往也涉及数户家庭的空间利益。如果没有“赋权的参与式治理(empowered participatory governance)”[1],社区往往会形成强烈的排斥力,抗拒政府干预[2]。
较典型的案例是老城厢的聚奎新村(图1)。该住区建于20世纪60年代,厨卫设施欠缺,违法搭建现象严重:309户居民中有262户存在各类违建,原有2~3 m宽的弄堂逐渐被居民们自搭的“小隔间”蚕食,自发搭建的构筑物在两根细细钢管支撑下搭建到了6层,破坏老城厢风貌的同时也造成严重的安全隐患。……