治理现代化背景下高校制度执行力思考

郑传东

[摘           要]  高校制度执行力是高校管理人员贯彻落实相关制度的执行能力、执行力度和执行效力的有机统一，是高校贯彻落实党的教育方针政策、实现办学目标的重要基础和保障。其影响因素主要包括制度自身、执行主体、执行保障、执行环境四个方面。高校提高制度执行力要提高制度设计质量，筑牢制度执行基础;提升管理人员素质，增强制度执行能力;强化监督执纪问责，夯实制度执行保障;涵养制度执行文化，厚植制度执行环境。

[关    键   词]  治理现代化;高校;制度执行力

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2020）52-0234-03

习近平总书记指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成、缺一不可。”[1]“现在，我们有法规制度不够健全、不够完善的问题，但更值得注意的是已有的法规制度并没有得到严格执行。”[2]制度执行力、治理能力已经成为影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，制度执行力之于高校事业发展同样具有非常重要的意义。近年来，随着高校推进依法治校、构建现代大学治理体系实践的不断深入，高校制度建设日趋健全完善，但是制度执行过程中还存在执行力不够的问题，导致制度建设的成效大打折扣，进而影响到高校事业的高质量发展。

一、制度执行力的基本内涵

“执行力”概念在行政法学、企业管理和公共管理领域被广泛运用。……