关于构建首善之局建设工程战略管控平台的研究*

荣宝民

（中国铁路北京局集团有限公司办公室 高级政工师,北京 100860）

0 引言

进入新时代，新体制、新技术对国铁企业推进管理现代化提出新要求。国铁企业奋勇担当“交通强国、铁路先行”历史使命，深入推进企业体制改革，现代化管理步伐进一步加快。铁路局集团公司作为市场主体，为应对激烈的市场竞争和繁重的经营压力，适应现代化企业治理机制变革，对战略决策的精准化管控需求也越发迫切。中国铁路北京局集团有限公司（以下简称“北京局”）从铁路行业特点和首都区位优势出发，以建设中国铁路首善之局为目标，采取使命引领、方向管控、全员共治的科学治企策略，运用管理会计理论，依托信息化、大数据支撑，以创建“数字京铁”为引领，搭建首善之局建设工程战略管控平台，对于汇聚企业发展动力、提升企业治理水平进行了有益探索。

1 顶层设计和战略规划

管理会计应用理论认为，管理控制是一个系统，是管理当局按照选定的战略目标，驱动和驾驭企业成员向着战略目标行进并实现战略目标的机制[1]。从发展的角度，明确战略目标是企业有效管控的基本前提。北京局坚持“两个一以贯之”，突出使命引领和目标导向，对建设首善之局的使命、愿景、战略进行了系统规划。

1.1 企业使命

北京局作为国铁区域经营公司，坚守国铁企业战略定位，践行人民铁路为人民的行业宗旨，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，将企业使命确定为：忠诚党的事业，为社会作贡献，为员工谋福祉。……