杨莲秀,刘淑红
(上海工程技术大学 a.马克思主义学院; b.管理学院,上海 201620)
社会保障的公平与效率问题一直是学界研究的热点问题,学界力求在公平与效率之间寻求制度的平衡点。养老保险有现收现付制和基金积累制两种财务机制,目前,我国养老保险采用基金积累制与现收现付制养老保险的混合模式,力图在资金的横向平衡(不同年龄结构的代际间转移支付)与纵向平衡(同一个人生命周期的代际内转移支付)之间寻求制度的结合点。随着人口结构的变化,越来越多的学者主张将养老保险由现收现付制向基金积累制转轨,但是转轨后是否能够应对人口老龄化危机,养老保险制度是否真的到了转轨的最佳时期?这些问题需要进行进一步的探讨。
储蓄对一国经济发展具有重大意义,理论界对基金制养老保险储蓄效应的争议较少,因此本文主要讨论现收现付制养老保险制度的储蓄效应。探讨老龄化背景下现收现付制养老保险的储蓄效应,对检验养老保险制度的选择是否适合我国实际情况具有一定参考价值。
国外较早就展开了对现收现付制储蓄效应的研究,一方面,一些学者支持现收现付制养老保险对储蓄具有“挤出”效应。最早提出这一观点的是费尔德斯坦(Feldstein,1974),他在莫迪利亚尼“传统生命周期理论”的基础上将退休年龄内生化,提出社会保障通过“资产替代效应”和“退休效应”这两个相反的力量来影响个人储蓄[1]:一是养老保险制度可以为人们带来未来收入的预期,因此人们会减少在劳动期对退休期的储蓄,从而对个人储蓄具有“挤出”效应;……