论网络法治评估体系的建构

王 梦 宇

(浙江警察学院 法律系，杭州 310053)

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。” 互联网时代，网络已深入通信、资讯、商务、娱乐、公共服务等社会生活的方方面面，网络安全问题已成为现今社会越来越关注的命题。《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，中国网站总数544万个，“. CN”下的网站数为331万个，网民规模达8.02亿人。(1)参见中国互联网络信息中心：《中国互联网络发展状况统计报告》，2018年7月。面对互联网的快速发展，尤其是在我国拥有世界最多数量网民的现实情况下，需要对网络社会的法治状况进行持续有效地观测、评价和指引，完善并建构起具有一定普遍意义的网络法治评估体系。网络法治评估体系建构的主要目的就在于，以指标体系的方式系统与科学地指引网络法治工作的方向，通过实证性的经验研究倒逼和促进我国网络法治水平的提升，推动法治目标的实现，增强互联网时代我国在世界法学领域内的话语权。

一、网络法治评估的内涵及经验借鉴

把握网络法治评估的内涵，首先需要厘清“网络社会”和“网络法治”的内涵与外延。“网络社会”的内涵与外延有狭义和广义之分：狭义的“网络社会”(cyber society)是指基于互联网架构的电脑网络空间所形成的，侧重关注在网络空间这个虚拟社会中所发生的事件与关系；广义的“网络社会”(network society)是指作为现实空间内的一种新的社会结构形态，侧重关注网络时代对传统现实社会所产生的改变和影响。……