基于全面质量（TQ）实施理论的生态文明建设路径研究

◆郭 骁 / 文

一、问题的提出

习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山”，生动形象地表达我国大力推进生态文明建设重大战略的鲜明态度和坚定决心。如何高质量地推进生态文明建设、高效解决当下生态环境中的诸多问题，迫切需要开展顶层设计，明确在不同建设阶段、不同建设路径上设定不同的建设目标和建设重点，然后通过分步骤实现阶段性目标，实现顶层设计的逐渐落实。

国务院原参事、国际质量科学院院士郎志正在阐述“大质量”概念时指出，世界上任何事物都有质量，质量不仅涉及产品、工程和服务，其范畴还涉及发展质量、经济运行质量、环境质量、人口质量、生活质量、开放质量等多个方面。生态文明建设同样存在建设质量问题。生态文明建设质量的主题属于质量管理的范畴，而建设路径的主题属于具体实施的范畴，因此生态文明建设路径的理论基础是全面质量（Total Quality，TQ）实施理论（以下简称TQ实施理论）。本文基于TQ实施理论探讨生态文明建设路径问题，希望能对这一重大战略的落地实施有所助益。

二、理论基础

TQ实施理论最初源于詹姆斯·哈林顿、安永会计师事务所以及美国质量基金会所作的全球质量调查（IQS）。调查发现：企业在实施TQ过程中应遵循学习曲线，模仿其他世界级组织的最佳惯行可能不是一个好战略，并且实施错误的惯行可能对组织造成损害；除了五种最佳惯行是“通用的”外，其他的最佳惯行都取决于组织当前的绩效水平；……