精准扶贫背景下农村基础教育发展研究

赵坤明

关键词：农村基础教育;精准扶贫;教育扶贫

中图分类号：G521文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2020）04 — 0141 — 04

十八大以来，党中央高度重视扶贫工作，实施了精准扶贫战略，提出精准扶贫的“五个一批”，即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。作为“五个一批”的重要内容，发展农村教育对于提高贫困人口素质和能力具有重要作用。基于湖北省恩施州H村实地调研，探究精准扶贫背景下农村基础教育发展的现状、问题与政策建议，在此基础上思考农村基础教育发展在精准扶贫中的功能定位。

一、问题的提出

党中央和政府长期重视贫困地区的基础教育事业，出台和实施了一系列政策促进经济落后地区教育的发展。中央政府层面，教育扶贫的政策路径是深入推进义务教育均衡发展，着力缩小城乡教育差距，全面改善贫困地区的办学条件，实施学前教育三年行动计划、乡村教师生活补助计划，切实保障贫困人口受教育权利。2012-2015年，中央财政累计投入140亿元建设边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍，投入43.85亿元支持连片特困地区对乡村教师发放生活补助，投入200亿元用于中西部贫困地区和民族地区普通高中建设，投入643亿元学前教育发展专项资金。地方政府强调“因地制宜，分类指导”，各地“一区一策，一省一策”。如湖北省2015年底全面启动了教育精准扶贫行动计划，实施“五个精准”：精准改造，精准招生，精准资助，精准就业和精准培训。……