城乡环卫一体化管理模式的发展前景

崔小伟

摘要：随着社会的迅速发展与进步，推进城乡一体化发展、提高农村居民的整体生活水平已经成为当前迫切需要解决的问题。为了能能够有效改变人民群众的生活环境，同时提高城市形象，城乡环卫一体化成为全国各大城市重点关注的问题。基于此，本文针对城乡环卫一体化管理模式的发展前景进行分析和论述。

关键词：城乡环卫一体化;管理模式;发展前景;分析论述

随着社会的不断进步，城乡环卫一体化建设不断推进，而农村建设问题逐渐成为了一体化建设的主要内容。其中，城乡环卫一体化建设的主要问题就是农村的环境卫生问题，如果没有及时对农村的环境卫生问题进行管理，就很难有效建设城乡环卫一体化。而且，农村的环境卫生会在很大程度上直接影响到区域经济发展水平[1]。因此，相关部门必须要根据各地区的实际情况，建立并完善相应的城乡环卫一体化管理体系，以此来提高农村的环境卫生水平，努力缩小与城市的差距。

一、当前城乡环卫一体化建设所存在的问题

现阶段，由于各种传统观念的影响，城乡环卫一体化管理所存在的最大问题就是农村的环境卫生非常落后[2]。因此，如果要有效建设城乡一体化，首要工作就是必须要提高农村的环境卫生水平。农村的环境卫生管理仍然还存在比较大的问题，具体如下：

（一）管理制度、管理法规非常不健全

无可厚非，管理制度、管理法规的缺失在很大程度上制约了城乡环卫一体化的建设管理。事实上，我国颁布了比较多的环境卫生法，例如《中华人民共和国固体废弃污染物环境防治法》。但是对生活垃圾的实际处理中，并没有深入贯彻到处理过程中，相应的管理制度和法规没有得到完善，就导致农村环保部门很难找到具体问题规定。在这样的情况下，农村的很多环境卫生问题就会处于一个非常模糊的状态，在一定程度上制约了农村环卫水平的提高。

（二）垃圾收运及处理设备比较匮乏

在农村环卫一体化建设管理中，硬件设备不足是又一大难题。比如垃圾分类处理设备非常匮乏、垃圾收运车极度缺乏等等[3]。这些基础设备的不足就会导致农村居民在处理生活垃圾的时候，随意将垃圾倾倒一处或者多处，垃圾分类成为不太可能，这直接在很大程度上影响了农村居民的垃圾的有效处理。导致这种问题的主要原因就是相关部门并没有高度重视农村的环境卫生建设，所投入的资金也严重不足。因此，为了避免农村居民收入较低没有办法缴纳环卫资金的问题，相关部门必须要提高对农村环卫建设的重视，积极主动为周边乡镇补充处理垃圾的硬件设备，尤其是基础设备。

（三）农村居民环卫意识薄弱

近年来，随着社会的不断发展与进步，政府越来越重视环境卫生，并且加大了城乡环境卫生的宣传力度。但是实际上，在农村宣传环境卫生的效果并不是那么显著，尤其是大部分农村居民都存在“各扫门前雪”的陈旧思想[4]。因此在这样的情况下，乡镇政府必须要加大农村环境卫生的宣传力度，定期开展关于保护农村环境卫生的活动，进而提高农村居民对保护环境卫生的意识。

（四）城乡垃圾处理存在脱节现象

当前我国城乡环卫一体化建设正处于一个关键性时段――重点建设从城市转移到农村阶段。但是由于城乡发展的极度不平衡，城市垃圾管理方式很难真正完整应用到农村垃圾管理，这就在很大程度上导致垃圾管理出现了城乡脱节现象。对于这种现象，乡镇政府应该针对农村的实际情况，深入探索出适用于农村环境卫生的管理措施，才能有效缩小城乡环卫管理的差距。

二、城乡一体化管理模式的发展前景

现阶段，相关部门必须要在了解城乡环境卫生管理现状的基础上，去分清主次问题，才能保证在更大程度上逐步解决农村的环境卫生问题，进而来有效推动城乡环卫一体化[5]。

根据以上所指出的城乡一体化建设的问题分析，乡镇相关管理部门必须要完善硬件设备，做好基础设施建设工作，才是解决乡镇环境卫生的主要问题。因此，农村村委会应该结合当地的实际情况，在合适的地方安装垃圾桶以及配备垃圾车定时收运居民的生活垃圾，例如在主要街道或者是农村居民主要聚集的地方。

其次，乡镇政府要重视环卫机构的重要性。在各乡镇及村落应该要建立环卫机构，开展相应的环境卫生管理工作，定期向上级汇报工作。另外，环卫机构也要建立并完善绩效考核制度，在此基础上才能逐步构建统一的城乡环卫管理体系，推进城乡环卫一体化管理。

最后，各乡镇要根据实际的情况，建立专门负责农村环卫的财务管理小组，其主要的作用就是负责农村环卫资金的凑措以及应用，保证农村环卫工作能够在更大程度上减少因资金不足导致的系列问题，例如垃圾收运车的不足等等。另外，各乡镇及农村必须要加大环卫工作的宣传力度，在更大程度上提高农村居民保护环境卫生意识，进而使农村居民能够自发的对环境进行保护以及整治。还有一点很重要的是，在进行新農村规划的时候，要尽可能地加大环卫工作的建设比例。只有这样才能在更大程度上为将来顺利开展城乡环卫一体化打下坚实的基础。

结语：

综上所述，现阶段我国城乡一体化所存在的问题还比较多，相关管理部门必须要提高对农村环境卫生的重视问题，共同克服难关，进而推进城乡环卫一体化。另外，相关部门必须要将环卫工作落实到实处，从根本上去解决农村的环境卫生问题;同时结合各乡镇及各村落的实际情况，根据现状所分清楚农村环卫问题的主要问题和次要问题。在此基础上，来针对具体的问题进行相关的解决措施，健全并完善相关的农村环卫管理制度和管理法规，采取有效的措施提高农村居民保护环境卫生的意识。只有这样，将环卫工作开展真正落实到实处，才能保证从根本上改变农村环卫现状，进而才能保证在更大程度上推进城乡环卫一体化，提高区域环境的整体水平。

参考文献：

[1]刘杰.城乡环卫一体化管理模式的发展前景[J].科学与财富，2017（7）：94-94.

[2]邱华.中小城市城乡环卫一体化工作的探索[J].福建质量管理，2018（19）：224.

[3]陈明，胡涛.环卫城乡一体化管理措施探析[J].建筑工程技术与设计，2018（4）：64.

[4]郭庆云.推行城乡环卫一体化，解决农村环卫问题[J].建筑工程技术与设计，2018（8）：48.

[5]郭庆云.完善工作机制，推进城乡环卫一体化发展[J].建筑工程技术与设计，2018（12）：5074.