新加坡的新闻传媒控制及其背景考察

刘华峰

摘 要：在种族多元、幅员狭小、经济高度外向型的背景下，由于东方文明的历史渊源和西方文明的渗透和共同影响，位处东南亚的“城市国家”——新加坡，虽然实行资本主义制度，却形成了独特的政治组织形式和传媒体制，它不是西方国家眼中完全的民主制度。反映到新闻传媒领域，新加坡的媒体绝对未曾拥有大多数资本主义国家都引以为傲的“新闻自由”，而更多体现为在人民行动党政府控制下，媒体与政府合作。这种模式最大程度保证了政策的传达和社会的稳定。然而，随着西方新闻自由理念的日益渗透和“国父”李光耀影响力的淡化，这种特殊传媒制度能否延续仍然存在变数。

关键词：新加坡;政治;传媒体制;控制

中图分类号：G219.339 文献标识码：A 文章编号：2096-3866（2020）14-00-03

一、历史上新加坡面对的政治环境

（一）多种族杂居

新加坡属于典型的移民国家，多种族聚居于此，其中华人占76.7%，马来族占13.9%，印度族占7.9%。马来族作为当地原住民族，一直有着“主人”心态，印度族人始终追求平等，而华人移民携带着中华文化强大的影响渗透能力改变着新加坡的社会风貌。这种影响力也在增强着其他族裔的主体意识，因而在新加坡，不同民族间价值观的分歧显得格外突出。加之新加坡地域狭小，没有战略纵深，一旦种族间爆发冲突，整个国家极容易全部沦陷。各种不同民族背后又都有主权国家的影子，这导致新加坡内部的民族矛盾很容易上升为国际矛盾。基于此，当权者清楚“多元种族及其由此带来的一连串的问题，远远超出其民族、文化和宗教问题本身，它们在新家坡往往表现为政治问题、经济问题，甚至是国家兴衰成败、生死存亡的大问题。……