政府会计制度下高校会计基础工作管理探析

蒋玉珩

摘要：高校会计工作的整个环节中，会计基础工作具有重要的作用和影响，因而高校会计基础工作的成效对高校的整体发展有着直接的影响。但是由于国家财政制度的不断改革，高校会计工作管理中所承担的责任和风险也逐渐增加，以至于会计基础工作管理中很容易出现不同方面的问题。本文针对政府会计制度下如何增强高校会计基础工作的管理展开详细分析。

关键词：政府;高校会计;基础工作

引言

政府会计制度下加强高校会计基础工作的管理，能够充分保障决策信息的科学性，并进一步规范基础工作的严谨性，保证在开展工作的过程中能够更好地防止贪污腐败现象发生。因而高校在加强会计基础工作管理中，需要提高会计工作人员的整体素养和业务水平，健全相应的财务管理机制，有效实现会计基础工作的规范化管理。

一、高校会计基础工作存在的主要问题

（一）人员配置欠科学

社会经济不断发展的背景下，高校的教育体制改革也不断深入，为了更好地适应市场经济的需求，高校逐渐扩大自主招生权，并且在教学方面也逐渐形成多样化的形式，而资金的来源也包括教学、科研、后勤以及高校办理的产业等经济活动逐渐多元化[1]。在实际的高校会计基础工作管理过程中，由于财政制度的不断改革，高校财会工作管理中所承担的责任和风险也逐渐增加，而高校会计岗位设置和人员职责分工相對滞后，导致会计基础工作管理中的人员配置在制度层面出现问题。同时，有些高校在会计基础工作管理实践中，并没有对会计机构和会计工作人员进行科学合理的配置。比如相关法律规定财务部门的工作人员应该具备一定的专业胜任能力，但现实中有些高校财务人员并不具备专业的知识和技能，而且高校在会计基础工作管理中过于行政化，只注重工作人员的职级，一定程度上忽视了财务人员专业素养的发展和业务能力的提升。还有的高校在会计基础工作管理中，存在会计人员兼任不相容工作岗位的情况，也存在未按规定对重要岗位的会计人员进行定期轮换的情况。

（二）会计核算不规范

高校会计基础工作管理过程中，经常存在核算不规范以及错误的情况，而导致会计核算工作出现问题[2]。比如财务工作人员在开展工作过程中对会计业务处理过于随意，没有充分明确支出的会计期间或科目分类，从而导致会计基础工作不规范引发会计信息失真问题。由于一些会计人员工作素养不高，再加上不注重新制度新准则的培训和学习，不能有效适应现阶段政府会计制度下会计基础工作管理，以至于无法准确地对经济业务进行会计处理。此外，在会计基础工作管理中，由于一些高校会计工作人员没有充分认识到会计基础工作管理的重要性，以至于在实际的管理中无法规范性地开展工作，从而导致会计基础工作管理出现无法避免的问题。还有一些会计工作人员缺乏责任心和工作热情，仅仅为了减少工作量而不严格按照制度规定对经济业务进行正确的会计处理，最终导致高校会计基础工作的管理无法有效落实。

（三）管理机制不完善

高校在会计基础工作管理的过程中，并没有依照实际的工作情况建立完善的管理机制，以至于在实际的工作开展途中无法有效满足相应的管理需求[3]。有些高校在实际的会计基础工作管理中，缺乏完善的管理机制，很容易出现会计岗位职责不明确的问题，无法根据相关的制度进行有效的规范。再加上财务管理制度缺乏完善性或者过于简单，没有实质性的操作规章制度等，从而导致在开展会计基础管理工作的过程中无法进行科学有效的工作。

（四）监督管理和技术应用不充分

首先，由于高校在进行会计基础工作管理的过程中，外部的会计监督管理主要是来自教育部门、财政部门以及审计等部门进行监督和管理。但是由于相关部门的管理职能分散，难以形成合力，导致高校会计基础工作无法得到及时充分的检查和监督，再加上相关部门没有完善的长效监督机制，对高校的会计基础工作管理缺乏有效地管理约束和管理牵制，导致会计基础工作的管理存在一系列的问题。其次，高校在进行会计基础工作管理的过程中，由于相关电算化软件对高校财务的适应能力比较差，没有针对高校会计基础工作管理的需求进行详细的管理和规范。并且在实际的会计基础工作管理的过程中，由于缺乏资金投入导致原有的财务软件得不到相应的升级，最终导致会计基础工作的管理存在问题。

二、增强高校会计基础工作管理的作用

高校会计基础工作是整个会计工作环节中的重要内容，能够为会计核算和财务管理工作提供必要条件和操作规范，是高校会计核算和财务管理的基础性工作，可以更好地保证高校会计信息的准确性和真实性。首先，财政部在会计基础工作规范中，对会计资料的基本要求、会计核算的基本要求以及会计监督的基本程序等都做了明确规定，认真落实会计基础工作规范能够更好地提高高校财务运转的有效性。其次，加强高校会计基础工作，能够更充分地实现收入与费用配比原则，更好地落实政府会计制度下的权责发生制原则，为正确进行教育教学成本归集，准确计算生均教育教学成本提供基本保证。再次，加强高校会计基础工作管理能够充分保障管理层决策的科学性。因为会计基础工作规范是保证会计信息质量的基础和前提，而相关会计信息质量又直接影响着高校整个财务管理的精细化程度和科学化水平。所以高校在进行会计基础工作管理的过程中，应该进一步规范会计基础工作的有效性，进一步完善相应的业务流程和内部控制制度，从而保证会计信息的真实和完整，有效提升高校在发展过程中的整体管理水平。最后，加强高校会计基础工作的管理，能够及时查弊纠错，预防贪污腐败，有效降低财务管理风险。比如出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以及会计工作交接的相关规定等，能有效堵塞财务管理漏洞，防止贪污腐败现象发生。

三、政府会计制度下加强高校会计基础工作管理的途径

（一）规范岗位设置和人员配备，加强会计核算管理

政府会计制度背景下高校会计基础工作管理，应该以理念素质为基础充分创造良好的工作环境，促进高校会计基础工作更加规范和科学。高校在加强会计基础工作管理的工程中，需要不断提高会计工作人员的整体素养和业务水平，有效增强会计工作人员在工作中的整体规范意识，保证能够严格按照相关的规定开展工作。首先，高校要根据实际需要科学设置会计岗位，精心配备专业能力强工作素养高的会计工作人员，并依照会计基础工作管理的实际情况健全相应的监督机制，从而有效保证会计基础工作管理的质量。其次，在加强会计基础工作管理的过程中要重视对政府会计制度的培训学习，让会计人员充分了解和认识新制度出台的背景和重大意义，熟练掌握和运用“双基础、双分录、双报告”进行正确的会计核算，确保会计信息的真实性和完整性。再次，要加强会计队伍建设，不断提高会计人员的责任感和荣誉感，进一步提高会计人员的职业道德，建设一支业务能力强职业操守高的专业化会计人员队伍，为政府会计制度下高校会计基础工作管理提供人力资源保障。

（二）健全会计工作制度，完善财务管理机制

政府会计制度下高校在加强会计基础工作管理过程中，应该健全相应的财务管理制度和内部控制制度，完善相应的财务管理机制，保证在实际工作中“有章可循”“有章必循”。首先，高校在会计基础工作管理的过程中，应该充分明确相关会计机构以及会计工作人员在工作中所需要承担的职责，保证在工作中能够在相互协调、相互监督、相互制约，不相容岗位职责相互分离，会计重要岗位实现有计划的轮换等。其次，在开展会计基础工作管理的过程中，会计工作人员应该对会计基础工作中的各个环节明确相应的规范机制，保证在开展工作的过程中能够更好地实现会计信息的真实性和准确性。最后，高校应该健全财务分析機制和绩效评价机制，保证在会计基础工作管理的过程中能够通过数据分析和绩效考核评价及时发现存在的问题，并及时进行相应的纠偏和更正，促使会计基础工作管理更加规范有序，为会计基础工作管理提供制度保障。

（三）加强监督管理和信息化建设

政府会计制度下高校在加强会计基础工作管理过程中，应该强化对财务会计工作的全面监督检查。在高校纪委监委内审等内部监督检查和教育财政审计等上级部门监督检查基础上，引入会计师事务所等社会中介机构的监督检查，形成全方位立体式监督检查体系，从而促进会计基础工作管理更加科学化和规范化。同时，高校在进行会计基础工作管理的过程中，要重视信息化建设。要按照政府会计制度要求及时完成新旧衔接和账务处理系统的软件升级，要加大信息化建设投入力度，梳理固化业务流程，尽快实行网上报销和网上审批，减少人为因素对会计基础工作管理的影响，为会计基础工作管理提供技术保障。

结语

综上所述，在实际的高校会计基础工作管理过程中，由于财政制度的不断改革，高校会计工作管理中所承担的责任和风险也逐渐增加，以至于会计基础工作管理过程中很容易出现不同方面的问题。再加上由于一些会计工作人员没有充分认识会计基础工作管理的重要性，以至于在实际的管理中无法规范性地开展工作，从而导致会计基础工作管理出现无法避免的问题。由于有些高校财务管理制度缺乏完善性或者过于简单，没有实质性的操作规章制度等，导致在开展会计基础工作管理过程中无法进行科学有效的工作。因而政府会计制度下高校加强会计基础工作管理的过程中，需要提高会计工作人员的业务素养和专业水平，并有效增强会计人员在工作过程中的整体规范意识，保证能够严格按照相关的规定开展工作，并健全相应的财务管理机制和内部控制机制，保证在实际工作中“有章可循”“有章必循”，从而有效增强高校会计基础工作的管理。

参考文献

[1]耿晓霞.高等学校会计基础工作实践探讨[J].教育财会研究，2019（05）：85–89.

[2]詹璐.如何提高高校会计基础工作规范性[J].当代会计，2019（03）：126–127.

[3]焦宇慧.当前高校会计工作的有效改进措施探讨[J].纳税，2018（34）：68–69.