江西省国际农发基金项目的减贫效果调查

张 峰 林一舟 张一帆 徐 云 石笑蕊

（1.江西省农业农村厅农业项目管理办公室，江西南昌 330046；2.江西海量规划设计研究院，江西南昌 330046）

1 项目基本情况

江西罗霄山脉和赣南集中连片地区10个贫困县市（吉安县、遂川县、井冈山市、永新县、万安县、会昌县、安远县、崇义县、瑞金市和莲花县）农业综合开发项目于2015年2月正式启动，2020年3月31日竣工，低息贷款金额4 380万美元，还款期18年（含5年宽限期），涉及项目区内选定县中的182个乡镇，主要用于发展地区特色农业，通过价值链构建，为带贫农业企业、合作社以及贫困农户提供信贷支持，将贫困农户与合作社、企业串联，解决他们因基础设施、资金、技术和市场等因素而无法发展的困境，实现企业、合作社做大做强，贫困农户增收增效，推进农业产业化发展。

2 项目直接影响

2.1 资金投入情况 项目总体目标（含国内配套及受益人配套）80 381.9万元，其中农发贷款26 807.11万元（含赠款489.21万元），国内政府配套和受益人配套金额53 574.79万元，截至2019年12月31日已完成总投资90%以上。

2.2 带动农户情况 截至2019年12月31日，该项目累计支持益农信息社及电商发展575个，支持农产品品牌建设（三品一标）46个。通过农民合作社、企业生产奖补项目和农户生产奖补等一系列项目的实施，10个项目县（市）项目直接受益农户累计142 234户，占项目目标124 735户的114.03%；直接参与项目活动的人数累计216 111人，占总目标188 852人的114.43%，其中女性100 781人，占实际累计人数的46.63%。

2.3 对贫困的关注 作为一个以减贫为导向的项目，整个项目实施以贫困为重点，结合当地脱贫攻坚战役，不断加大对贫困和脆弱农户的扶持覆盖面。……