新形势下公路政工管理的困境与破解

摘要：随着经济全球化步伐的加快，为了更加方便的运输商品等资源，改善人们的生活环境，公路、铁路、水路与航空运输的建设越来越受到人们的重视。目前，作为最基础的运输途径，公路建设也在不断进步发展中。任何事情在发展过程中，必然会遇到挑战与机遇，公路建设也不例外，随着人们生活水平的提高以及人口数量的增多，私家车的数量正在蓬勃增长，为了保障人们的安全，公路建设必须要向高质量、高水平的方向发展，这便为技术人员提出了更高的要求。作为公路建设中最重要的、不可或缺的一部分，公路政工管理工作也面临着许多困境，急需人们找出相应的对策，促进我国公路建设更好的发展。

关键词：新形势;公路政工管理;困境;破解

一、目前我国公路政工管理所面临的困境

1.      缺乏明确的、统一的管理标准

虽然公路建设者已经认识到了公路政工管理工作的重要性，但是由于各方面原因，并没有形成规范的、统一的、完善的管理标准，这就为有些人投机取巧，滥用权力提供了机会。大多数公路建设单位都是以自身利益为主，并未考虑到大局，部门与部门之间也缺乏沟通交流，出现了问题之后，连如何进行处置都没有一个准确的标准。尽管目前公路政工管理工作已经制定了相应的规章制度与法规，但在新形势下这些是远远不够的，并且这些政策太过宽泛，针对性又不强，工作单位在处理事情，开展工作时不知道准确的指导依据，经常出现张冠李戴，工作效率低下的现象。

2.      管理人员素质低下

政工即思想政治工作，旨在利用一系列思想的宣传，加强人们对世界的认识，优化与转变人们的思想，促使人们深化三观。在公路建设中也是如此，政工工作的实质就是对工作人员灌注党的指导思想，在工作过程中坚定不移的执行党的规定与路线，以此来提升工作人员整体的思想水平，全面调动工作人员的工作积极性、主动性，以便更好地为人民群众服务。要想加强政工工作的管理，管理人员的素质必须有一定的要求，但是，目前，由于公路建设的快速发展，所需要的人力资源愈来愈多，导致一些素质低下、没有相关工作经验的管理人员蒙混其中，还有一些人员甚至只是临时雇佣工，很难对当前的工作倾注全部的精力。他们作为公路政工管理工作的门面，直接代表着整个机构的形象，若他们的专业程度低、工作效率低，广大人们群众了解到此类情况，一定会大失所望，担惊受怕。再加上，管理人员的工作地点一般离家较远，要是没有对工作的热爱，很容易产生消极心理，致使工作无法正常进行。

3.      管理体系不完善

考核机制、奖励机制与惩处机制是管理体系中最重要的组成部分，目前这三大机制还很不完善，尤其是考核机制，存在很大弊端。很多部门对员工进行考核主要是通过主管的意愿，这样单一化的考核方式，无法对考核人员的工作能力进行客观、公正的评价，工作人员的努力没有相应的回报，会打击其自信心，降低其工作热情，还会存在一些工作人员不认真工作，只想与主管搞好关系的现象。奖励机制与惩处机制也要得到相应的落实，以此来提高工作人员工作的积极性，最大程度的减少犯错数量，提高工作效率。例外，公路管理者常常忽视公路政工管理，其主要原因是，政工管理体系需要长时间的保持才能为公路管理者带来经济效应，而公路管理者往往追求短时间可以获得极大利益的业务，没有以长远的眼光看待公路政工管理工作。

二、破解公路政工管理困境的对策

1.      制定统一的管理标准

任何行业、任何工作都必须相应的、完善的和规范的规章制度与管理标准，只有这样，才可以达到合理分配工作，减少部门间的矛盾，提高工作效率的目的。传统的公路政工管理工作具有很多的缺陷与不足，规范、统一的管理标准可以有效改善之前存在的问题，还可以有针对性地开展管理工作，根据不同的单位、不同工作能力的管理人员结并且合自身情况，分别进行工作的安排与管理，从而做到更有序的、更高效的、更和谐的开展工作，促进我国公路事业稳定发展。制定完善并且统一的管理标准，要注意以下几点：首先，必须根据政工管理的实际情况制定管理标准，切不可好高骛远，也不能妄自菲薄，要全方位、各个角度考量现阶段已经存在或者将来可能发生的问题，之后再经过管理者的统一讨论各个问题逐一击破;其次，制定出的管理标准必须全方面的考虑到所有工作的特点，要具有普遍适用性，不可有侧重、偏心等情况存在;最后，制定管理标准既要有统一性，又要有差异性。不同的政工管理站点有其不同的特征，管理者需要充分考虑到这一点，制定出可以适用于不同站点的、具有差异性的管理标准。

2.      健全管理机制

管理机制包括考核机制、奖励机制与惩处机制等等，考核机制是其中的重中之重。目前，各种各样的考核机制层出不穷，这意味着政工管理者可选择的范围也越来越广。考核机制切忌单一化，要多种方式结合使用，并且根据实施情况不断地进行完善与创新。政工管理者要认识到政工管理工作是不能一蹴而就的，其需要一个漫长的时间，因此，考核的时间间隔也需要充分考量，短期内是不可能得到准确的、真实的评价的。其次，考核要有一定的专业性，可以邀请专业的考核评价机构或者将制定的考核机制请专业人员进行修正与完善。考核机制面向的人员不应当仅仅是政工管理人员，应该向所有人员都进行考核，以便确保政工管理工作的专业性。

3.      进行职工培训

为解决政工管理人员素质低下，缺乏工作经验、专业程度低、工作能力低的问题，必须要对职工进行相应的培训。具体可以进行以下培训方式：

（1）建立完善的培训管理体系。明确培训目标，是建立一个现代化、高素质、工作水平高，能够很好的为人民服务的综合性人才。并且要树立培训理念，在培训过程中，毫不动摇地坚持培训理念与培训目标。管理者要不断创新与完善培训管理体系，依据职工的个人特色，结合管理工作的实际情况，有针对地，有选择地制定培训计划。加强关键岗位、重点人员的培训，并根据岗位的难易程度以及职工的学习能力，合理分配资源。要不断强化职工的竞争意识，先培养出一批工作能力超群、素质过硬、技术精湛的人才，并由他们带领其他职工，加强他们的紧迫感，实现职工培训工作质的飞跃。

（2）       多种培训方式结合使用。培训方式多种多样，有专题讲座培训、岗位培训、对一般管理人员的培训以及对高学历人才的培训等等。管理者应该创新培训方式，多种培训方式结合使用，避免职工觉得枯燥无味，降低了培训效率。例如，专题讲座培训可以面向全体职工，进行思想政治培训、行业前沿知识培训等等;之后可以按照岗位与学历的不同，有针对性地进行分组培训。

（3）       重视职工服务意识的培养。政工管理工作的初衷就是更好的服务广大人民群众，因此，在培训过程中，要进行一定的思想教育，可以观看一些感人事迹，也可以通过奖励服务水平先进的职工的方式，强化职工的服务意识。

（4）培养职工沟通交流能力。在政工管理工作开展过程中，各单位以及单位内部的人员的沟通交流极其重要，只有进行了良好的、和谐的沟通，才可以保障工作顺利进行，在遇到问题时，职工也能团结一致，通过所有人的努力一起解决。

结束语：

在新形势下，公路建设有了全新的特点，对占有重要地位的公路政工管理工作也提出了更高的要求。在开展工作时，不可避免的会遇到一些挫折，但是挫折背后是更大的发展空間，只要政工管理者提高重视程度，及时的、正确的分析所存在的问题与面临的困境，制定并实施正确的对策，例如，制定统一管理标准，重视职工培训等等，就一定可以突破困境，提升工作效率与服务水平，促进我国公路建设向更长远的、更良好的方向发展。

作者简介：

康斌，汉族，籍贯新化，邵阳市公路管理局北塔超限检测站，政工师，大学本科。