淮海经济区中小企业减税降费的财税分析

摘要：“淮海经济区”作为国家重点规划区域，但中小企业比重较大，经济发展滞后。本文以此为项目的研究基地，对该地区中小企业的发展状况及税后效应进行调研分析，并多角度提供建议，以望为该地区的振兴发展提供参考。

关键词：淮海经济区;中小企业;减税降费

一、引文

淮海经济特区由江苏北部、山东南部、河南南部与安徽北部地区组成，这些区域都是各省的经济谷地，是经济欠发达地区。中小企业比重较大，产业结构不完善，对资本的吸引力较差。

为贯彻十九大提出的实施区域协调发展战略，大力支持贫困地区发展，随着新一轮减税减费政策的实施，以此区域中小企业发展现状为研究对象，进一步分析制约该地区发展的财税问题，为完善发展机制，促进地区经济发展提供建议，推进国家“十三五”计划的实施。

二 、淮海经济区中小企业的发展现状

（一）淮海经济区的概括

淮海经济区是国内最早的区域性經济合作组织之一。位于沿海交通要道，是撬起国家“两横三纵”格局的重要支点。该区域占地17.8万平方公里，近两年人口达到1.34亿人，分别占全国总面积的1.8%和总人口的9.75%。 淮海经济区实力不足，GDP规模小，人均水平低，人均GDP仅占全国平均水平的3/4。

（二）中下企业发展面临的困境

一方面，从宏观经济形势分析，该区域的中小企业发展在市场竞争中处于弱势地位。生存空间狭小，人才外流，资本短缺，加上当地配套的扶持政策不够完善等导致抗风险能力较弱，融资困难等现象。……