浅析1987年《金枪鱼条约》对美国和南太平洋渔业关系的改善

李玉雪

摘要：因为对南太平洋地区沿海200海里专属经济区金枪鱼管辖权立场不同，南太平洋岛国和美国发生了“金枪鱼战争”。为缓和渔业冲突，南太平洋岛国从1984年开始通过南太平洋论坛渔业局和美国进行渔业谈判，1987年4月2日南太平洋岛国和美国签订多边条约——《金枪鱼条约》。本文从条约签署背景、过程、结果分析，得出冲突双方的相互合作能够增强地区稳定、促进双方经济发展，对当前中国解决海权争端具有现实意义。

关键词：《金枪鱼条约》;渔业;南太平洋岛国;美国

《金枪鱼条约》的全称是《某些南太平洋岛国政府与美国政府之间的渔业条约》（The Treaty on Fisheries Between the Governments of the Certain Pacific Island States and the Government of the United States of America），也被称为《渔业条约》、《南太平洋多边条约》，是16个南太平洋岛国[1]为解决与美国在南太平洋地区沿海国200海里专属经济区内金枪鱼管理上的争端，通过南太平洋论坛渔业局[2]联合起来同美国签订的多边条约。

一、南太平洋岛国和美国在金枪鱼管理上的冲突

20世纪70年代，南太平洋岛国确逐渐立起对各自专属经济区以金枪鱼为主的洄游鱼种的管辖权，同时，美国在战后海洋法制定中确立了对高度洄游物种的国际管辖立场，拒绝承认沿海国对200海里专属经济区内高度洄游鱼种的管辖权。1982年《联合国海洋法公约》（下文简称“《公约》”）第56条赋予沿海国保护和管理专属经济区内包括高度洄游鱼种的自然资源主权权利。南太平洋岛国依据《公约》自主探索、开发、管理和养护专属经济区的自然资源。美国拒绝承认沿海国对以金枪鱼为主的高度洄游鱼种的管辖权，美国渔船在南太平洋岛国专属经济区内自由捕捞金枪鱼。……