中国与“一带一路”沿线国家服务业价值链构建策略研究
——基于出口附加值技术含量和技术结构视角

潘闽（贵州师范学院商学院）

■ 引言

“一带一路”倡议的提出为实现推动大范围跨区域社会经济交流合作，有效应对发展失衡、经济增长乏力等问题，建立新的发展秩序、促进增长动能转换和增强国际间的互动搭建了一个由广大发展中国家和新兴经济体共同参与的平台，也为中国化解过去较长一段时间经济高速增长所积累的矛盾，提高中国在全球经济治理中的话语权提供了契机。“一带一路”沿线国家，覆盖了全球总人口的60%以上，经济总量约占全球经济总量的30%左右，市场空间和发展潜力巨大。打造由中国主导的“一带一路”沿线国家的区域价值链，可以充分发挥“一带一路”沿线国家在资金、技术、人力、物力和生产经验上的比较优势，深入挖掘相互间的互补和合作潜力，拓展向上和向下的市场空间，破解全球价值链发展动力不足、利益分配不公平和低端锁定等问题，促进全球价值链的重塑。目前有关构建“一带一路”沿线国家的区域价值链的研究多数关注制造业区域价值链的构建（韩永辉等，2015；孟祺，2016；黄先海等，2017），较少对服务业区域价值链构建进行讨论。因此，本文选取与中国的双边贸易额最高的，并且地缘和人文相近，发展起步时间和产业结构相似的东南亚和近年来与中国双边贸易额增长迅速的东欧国家，通过将中国与这两个区域服务业的技术含量和技术结构进行比较，探索中国与“一带一路”沿线国家服务业区域价值链构建的策略。

■ 方法和数据简介

借鉴樊纲等（2006）[12]构建的表示技术含量的显示性技术附加值指数，以出口国内附加值代替比较优势中的出口额，得到基于出口国内附加值计算的显示性技术附加值指数，借鉴洪世勤等（2012）以出口技术水平表示一国大类行业整体技术含量的绝对水平。所使用的各国服务业出口国内附加值数据来自OECDWTO 联合发布的Tiva 数据库，该数据库记录了使用基于各国官方的投入产出表和双边贸易数据构造的跨国投入产出表测算的贸易附加值，在最新的版本中包含了2005 年至2015 年65 个国家或地区35 个行业的记录，其中服务业有9 个。

■ 服务业出口技术含量和技术结构比较

（一）技术含量比较

图1 显示了中国与东南亚和东欧国家的服务业出口整体技术水平。可以看到，所选取的国家总体上出口整体技术水平除2009年有所下降之外，整体上呈上升趋势，但2009 年以后略为平缓。除新加坡的服务业整体出口技术水平的趋势线高于世界整体水平之外，东南亚其余国家的趋势线多数年份都略低于世界整体水平，较多年份相互间穿插，难分彼此；东欧四个国家的服务业整体出口技术水平都低于世界，但均略高于中国；2013 年以后中国服务业出口整体技术水平与东欧国家和世界的差距有所扩大。

（二）技术结构比较

图2 显示了2015 年以服务业不同技术类型出口国内附加值占本国服务业全部出口国内附加值的比重所表示的中国与东南亚国家的服务业出口技术结构。总体上看，中国服务业出口技术结构优于东南亚国家，与中国稍微接近一点的只有泰国和新加坡，越南和马来西亚的服务业出口技术结构较差，特别是马来西亚。而中国服务业出口技术结构也优于东欧的四个国家，这四个国家服务业出口技术结构比较接近。

■ 中国与“一带一路”沿线国家服务业区域价值链构建策略

通过以上比较的结果发现，中国服务业中国与东南亚除新加坡以外的其它国家的出口整体技术水平相近，其竞争性大于互补性，但与东欧国家相比略低，其互补性大于东南亚国家的互补性。因此，总体上看，在构建“一带一路”沿线国家服务业区域价值链时中国可以与新加坡和东欧国家更多地开合作。特别是与东欧国家的差距近年来来有所扩大，中国需要把自己在“一带一路”沿线国家服务业区域价值链上定位为一个“承接者”而不是“主导者”的角色，通过在“承接”中学习来提高自身的技术水平，谋求今后在服务业区域价值链上升级，而不是现阶段就要通过主导服务业区域价值链来获利。但是从技术结构的比较看，中国服务业在高技术行业上具有巨大的优势，而其出口整体技术水平与两个区域相比又比较低，说明中国服务业在高技术行业上的优势可能较多集中于高技术行业中技术含量相对不是特别高的某个区段。因此可以考虑利用这一区段的优势，构建“中国高技术服务业低技术区段—东南亚、东欧低技术服务业”区域价值链。其中，东南亚的低技术服务业应该以越南和马来西亚为主。这样中国既可以在主要作为“承接者”的同时适当地发挥主导作用，从区域价值链构建中收获更多的利益，也可以比较有效地避免和东南亚国家在服务业出口上进行激烈地竞争。而中国服务业在低技术行业上的巨大劣势，其实是为中国作为“承接者”与两个区域内的国家广泛地开展合作创造了条件，可以借此将前述服务业区域价值链延伸为“中国高技术服务业低技术区段—东南亚、东欧低技术服务业—中国低技术服务业”区域价值链，以促使中国低技术服务业也能在上述区域价值链中完成循环，将“劣势”转化为“优势”。