国内外众创空间发展的比较及启示

摘要：众创空間是如今创新2.0时代催生出的新型创新创业服务平台，它顺应低能耗，共享经济的时代发展潮流，为经济发展带来全新的原生动力。目前国外已经涌现出多家众创空间，并且具有完善的经营发展模式，但我国的大多众创空间的体制机制还不健全，与国外存在较大差距。因此本文通过对国内外著名众创空间的现状描述，并对其具体差异进行分析，从而发现自身不足，并借鉴国外相关成功经验，拟为我国众创空间的未来发展提供决策参考。

关键词：众创空间；创新创业；比较研究

★基金项目：上海工程技术大学硕士研究生科研创新项目“众创空间培育机制与发展策略研究”（18KY0349）。

引言

随着我国社会的转型发展，经济增长进入新常态。同时高等教育的普及，使大学毕业生数量骤然增多，大学生就业难的问题日趋严峻。为了解决这些难题，政府提出了“大众创业，万众创新”的倡议。因此自2015年起国务院以及地方政府纷纷出台政策引导众创空间发展，众创空间由此在中国普及开来，并掀起了一股研究热潮。但目前我国众创空间的发展还远远跟不上国内经济可持续发展的需求，其经营模式不够成熟，机构数量也相对不足，而国外由于发展较早，已经形成了较为稳定的经营和发展模式，对我国众创空间的发展具有指导和借鉴意义。因此本文通过将国内外众创空间在各个方面进行对比，从而为我国众创空间的更好发展提供对策建议。

1、众创空间发展的背景与意义

众创空间起源于上个世纪八九十年代的欧美地区，而国内的众创空间都是在2010年后“双创”的浪潮中兴起的。研究表明，创新创业是解决经济社会可持续发展的重要手段，而众创空间是其重要的表现形式和载体。而众创空间不同于以往传统的企业孵化器，因为传统的孵化器主要是以公益为目的，而众创空间主要是通过提供创新创业服务达到盈利的目的，而且它的准入门槛低，因此其创建者和受众将更加广泛。众创空间作为一种新型的创新创业服务平台能够充分整合和利用现有存量资源，而且能够提升效率，实现增量资源。在当今经济社会转型，以及企业与择业者之间信息不对称的时代，众创空间既能够解决经济社会发展可持续的问题，也能够从根本上解决就业难的问题。

2、国内外众创空间发展现状

2.1 国外众创空间发展现状

上个世纪八九十年代欧美地区由于过度的金融投机活动，导致了股市崩盘、金融地震，随之而来的便是大批的失业问题，提倡自主创业的众创空间便由此诞生，加之欧美地区文化适合众创空间在此生根发芽。如今经过多年的发展，许多众创空间已逐渐走出原生国，欲在世界各地开设分部，它们立足于本土文化，并对当地文化兼收并蓄，积极与当地的经济发展模式相融合[1]。因此国外众创空间体系已经相对成熟，拥有完善的发展模式，在一定程度上推动了科技的发展。而目前国外众创空间从其主要运营模式上分类有以下5种，具体内容如表1所示。

国外众创空间虽运营模式各异，但也具有一些共同特征。首先，由于受到众筹文化、共享经济等方面的影响，国外众创空间大多采取会员制，这不仅为众创空间的经济来源提供了一定的保障，也保证了其在发展过程中的相对稳定性。其次，国外众创空间主张“共享”与“自由”的发展理念，他们定期组织创新创业相关活动，营造轻松创业的氛围，提倡会员们之间的自由交流，对其具体的交流方式不做限制，这有利于信息的高速流通，以及创客之间思维的碰撞；不仅如此，一些众创空间更是将其业务延伸到了许多发展中国家，定期进行视频交流，打破距离限制。最后，国外许多政府都会鼓励各类企业或社会机构与众创空间进行交流合作，如Access Space与英格兰艺术委员会、欧洲社会基金会和英国国家彩票保持着合作关系，这既让众创空间获得一定的经济支持，又能提高它在国民心中的认可度，为众创空间的持续稳定发展保驾护航[4]。

2.2 国内众创空间发展现状

研究表明，创新创业是解决经济社会可持续发展的重要手段，而众创空间是其重要的表现形式和载体。自2010年以来我国众创空间开始兴起，目前我国众创空间的运营模式多样且带有明显的区域特征，众创空间的分布数量与经济发展程度呈正相关。在“双创”政策的推动下，我国众创空间进入了一个高速发展的时期，涌现出了大量的创新创业服务机构，截止2017年年底我国众创空间数量已达5739家。从其主要运营模式的角度来分，我国在众创空间有以下几种，具体内容如表2所示。

虽然我国众创空间的运营模式不尽相同，但从总体来说，我国众创空间的准入门槛低，他们将志同道合的人聚集到一起，为他们提供所需硬件设施和软件支持，旨在帮助创客们将创意快速转化为资本[6]。此外，他们还提倡利用业余时间创业，这在一定程度上降低了创客们在创业过程中的风险。与国外类似的是，我国众创空间也会定期举办的讲座、交流会等活动，促进了空间内信息与资源的充分共享与交流。但目前我国众创空间与企业和机构的合作不够，其经济来源大多为政府扶持，因此我国众创空间还未形成完善的盈利模式，对政府依赖性较强。

3、国内外众创空间发展模式对比分析

根据上文对国内外众创空间发展环境的对比，以及对众创空间运营模式类型的分析，可以得出国内外众创空间在政策引导、经济支持、人才培养以及盈利模式方面的差异，具体内容如下：

（1）在政府政策引导方面，国内近几年出台的相关政策大多集中于对创业初期的指导，且服务性政策运用较少，人才型和资金型的政策使用频次较高，这带有很强的宏观调控的色彩，而涉及创业中后期的政策略显单薄，政策的连续性和持续性也不够。相比之下，国外政策大多都能起到较好的扶持作用，除了引导各方资金投入众创空间，还会与大型企业联合举办一些创客大会之类的指导活动，以建立更多的众创空间，同时鼓励大学生们积极投身于创新创业之中[7]。

（2）在经濟支持方面，国内对于众创空间的经济支持大多来源于政府层面，如通过减免相关税收，降低场地的租金等比较直接的财政政策给国内众创空间提供重要的资金支持。以外还有一些天使投资等融资渠道，但是比例较小。相比之下，由于国外受到共享经济思潮的影响，国外众创空间的资金多数来源于众筹网站，并且国外一些重量级企业会和政府一起投资众创空间，因此国外众创空间的资金来源对政府的依赖性不强。

（3）在人才培养方面，国内的大学科技园是培养创客的摇篮，以高校为依托培养创新创业人才。大多数高等院校在培养路径和教学形式上具有“重基础、强能力、宽视野、多样性、个性化”等特征，整体上为全行业培养创新创业人才[8]。相比之下国外侧重为众创空间培养支持性人才，往往会鼓励大学生成为“创客”，较多地注重众创空间的创业者及其素养的培养。所以国内外关于众创空间人才培养方面的侧重点不同。

（4）在盈利模式方面，目前国内外众创空间都主要以服务收费、投资回报、独立资金运营这三种模式为主[9]，到目前为止虽然国内众创空间已经过多年的发展，但实现盈利的不多，许多众创空间都依靠政府支持和融资存活。相比之下国外许多众创空间规模很大，具有全球视野，发展模式成熟，如早在2016年Fab Lab就已经成立超过700家[10]。因此国外的盈利模式更加发展，对政府和融资的依赖小。

4、推进我国众创空间发展的政策建议

（1）保证众创空间扶持政策的连续性。目前各地政府都在大力推进众创空间的发展，并出台了许多政策文件，但都比较集中于创业初期，针对创业前期和创业成长期的政策较少。因此未来各地政府应该多出台关于企业创业前期或创业成长期的相关政策，将政策贯穿到创业企业发展的每个阶段，以保证政策在创新创业服务中的连续性。同时提高政策的完备性，保证在各个阶段政策使用的力度和效度，切实起到为创新创业服务的作用。

（2）拓宽众创空间的资金来源与渠道。国内众创空间应使资金筹集的渠道更加多样化，单一地依赖政府的支持不是长久之计，建议借鉴国外众筹的方式，或者大力发展天使投资。此外，国外众筹网站的发展比较成熟，而目前国内也有一些众筹网站，比如水滴筹、轻松筹等，但他们大多都是为重大疾病筹款。因此众创空间的筹资网站也可以借鉴此类网站，上传营业执照等相关证件以及创业公司的介绍和项目未来的发展前景，借助互联网帮助创业企业获得投资人的赏识。这样不仅能帮助企业脱离对政府资金的依赖，获得更多的投资渠道，而且还能帮助企业扩大宣传与影响力。

（3）完善众创空间的人才培养模式。众创空间作为新型企业孵化器，其资源流通性更高，因此更加符合现代企业成长的需要。而高校科学研究和人才培养都走在各行各业的最前端，是培育创客的一片沃土。目前高校对人才的培养往往注重理论，缺乏实践的锻炼。未来高校应该和企业合作，在人才培养方面应以企业和市场的需求为导向，深入推动产教融合。同时借鉴国外人才的培养模式，从学生进校开始便和企业联合培养人才，定期让学生到企业进行实践实习，着实提高学生的创新创业素养，为众创空间发展奠定人才基础。

（4）健全众创空间的持续发展机制。首先根据各省市地区不同的发展情况，制定合理的建设目标。在众创空间的建设初期，可以针对现有资源进行改造升级，将一些旧建筑改造成众创空间，以节约成本。其次制定合理的众创空间的盈利模式，这也是众创空间得以发展的根本。众多研究表明，众创空间应该将主要盈利点放在提供专业化服务上，并且这种服务要贯穿于创新创业的全过程中，这样能保证众创空间相对固定的利润来源。另外，政府要完善众创空间内部绩效考核制度，以保证众创空间持续稳定的发展。

参考文献：

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[5] 郝君超，张瑜.国内外众创空间现状及模式分析[J].科技管理研究，2016，36（18）：21-24.

[6] 曹如中.创意资源如何转化为经营资本[N].解放日报，2017-03-21（010）.

[7] 雷良海，贾天明.上海市众创空间扶持政策研究[J].上海经济研究，2017（03）：32-39.

[8] 张育广.高校众创空间的运行机制及建设策略——以广东工业大学国家级创客空间为例[J].科技管理研究，2017，37（13）：101-106

[9] 贾天明，雷良海.众创空间的内涵、类型及盈利模式研究[J].当代经济管理，2017，39（06）：13-18.

[10] 黄玉蓉，郝云慧.中国创客生态培育研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2016（10）：123-130.

作者简介：仓依林，上海工程技术大学管理学院硕士生，主要从事战略管理研究。