市级广电媒体融合创新初探
——以宜春广电融媒体建设为例

走媒体融合之路，已是传统媒体的共识并付之以行动。在建设融媒体的过程中，没有既定的标准，没有统一的规范，没有过往的经验，大家都是结合自身实际摸着石头过河，在探索、在创新、在破局、在过坎。通过三年多的融媒体建设，江西省宜春广播电视台（以下简称“宜春台”）的做法得到全国同行的广泛关注，国内100余家广播电视台纷纷前来学习交流，被评选为2019年度全国广播电视媒体融合典型案例，在十五家入选单位中排位第八；宜春台的融媒体建设项目获得2019年王选新闻科学技术奖及中国电影电视技术学会科学技术二等奖。下文笔者通过其探索创新的“管理体制改革”“媒体全新融合”“强化舆论监督”“跨行业泛融合”四个方面的工作，取得了跨越式发展，来谈谈市级广电媒体如何通过媒介与内容的融合创新，牢牢掌握自媒体时代的话语权，在时代的洪流中披荆斩棘。

管理体制改革

广播电视台是党的喉舌，承担着引领正确舆论导向的重任，又要打牢产业、广告等事业发展的经济基础。它既承担着政府媒介的职能，又承担着社会媒介的职能，职能相互交织，很难厘清。各级广播电视台都有着共同的特点——单位有行政级别，人员有事业身份，部门各自为政。从总体上来看，行政不像行政，事业不像事业，企业不像企业。从人员结构上来看，有公务员身份的领导者，有事业身份的中层干部，有企业身份的员工，有全额拨款的事业编，有自收自支的事业编，有台聘、有部聘、有临时人员等，职工身份五花八门。媒介上基本都拥有广播、电视、广电报、网站等平台。媒体怎么融？人员怎么融？工作怎么融？宜春台解放思想，首先在管理体制上改革创新。

首先，组织架构扁平化。2017年3月，宜春台启动内部机制改革，将原来各自运行的十余个部门划为五大片区，由五个片区长分管，迈出了去行政化的第一步。由新闻部、总编室、大型活动部、新媒体中心组成一片区；由社教部、经济中心、专题部组成二片区；由广告中心、影视制作部、产业协作部组成三片区；由广播电台、报社、播音部组成四片区；由后勤部、党务部、技术部组成五片区。

宜春台的这一举措打破了身份的界限和铁饭碗的观念，打破了部门间长期以来各自为政、互不往来的管理模式，将部门单打独斗的业务模式转变为综合生产制作的模式。这不仅成功节约了人力成本，也改变了忙闲不均的现象。五大片区相互配合、通力协作，全台一盘棋，品牌效应开始显现。

其次，人员管理集中化。在人员管理方面，宜春台实行片区长负责制，人员管理以岗位为准，弱化以前的部门，人员工作由片区长调配，人员原有身份不变，全员定岗定责，分类绩效考核，由以前的一个萝卜一个坑变成一个萝卜多个坑，人浮于事的现象基本消失，工作效率大幅提升。比如，主持人统一管理以后，各主持人轮值全台各栏目，变原来栏目固定的主持人为全台节目的主持人，一方面挖掘了主持人的潜能，另一方面又使主持人的个人素质得到了全面的锻炼提升。

最后，媒介管理思路的三个转变。一是记者从单一型向全媒型转变。即从单一摄像记者、单一文字记者到文字、图片、音频、视频、VR运用及制作的全能型记者转变。二是宜春台工作重心从以电视、广播、报纸为主向做精传统媒介，做活新兴媒介的转变。三是员工收入结构转变，向优质稿件和优秀创意策划倾斜，考核量化标准以新媒体点击率、点击量、关注度、粉丝量为准，用受众的关注度来决定稿件的优秀度和绩效，真正实现“内容为王”。

媒体全新融合

融合意即“几种不同的事物合成一体”1。本文所讲的融合是指几种不同的媒介合为一体，比如将广播、电视合为一体成为广播电视台，又如将报社、电视台、电台、网络等几个单位合为一个单位即融媒体中心，这是目前最时髦的做法。有些主管部门负责人认为合并即是融合，其实这只是媒介的简单相交，离相融还很远。那么，市级广电媒体如何真正意义上做到相融？笔者认为要解决这样几个问题并逐步在全台探索推行。

一是充分发挥总编室的功能，把不同媒体的编辑集合在一起，达到策划一体、主题多元、内容精准的目的。通过融媒体技术平台敏锐搜索本地相关的热词，对照当地党委政府的宣传要求，解决选题问题，让全体采编人员知晓本月、本周或本日之选题，即编辑部需要什么样的稿件。

二是成立大新闻中心（或称大记者部）涵盖各媒体。虽然宜春台目前还没有在机构上这样设立，但要求不同媒体的记者适应融媒时代的要求，既能写广播、报纸稿，又能发电视、新媒体稿；既能写大稿、深稿，又能写短稿、快稿；既能拍又能写，还能编。允许一稿多用，以媒体用稿量、受众阅览量论英雄，实行绩效工资制。在今年的抗疫宣传中，宜春台记者一稿多发、一专多能的采编技能和素质得到锻炼提高，不仅完成日常的新闻报道，还制作了H5、短视频、抖音、MV等40多件新媒体作品，其中《中国安好》《听，这是曙光的声音》等多件10万＋作品被央视频、学习强国转载。由于全台全媒出击，媒体融合多维报道效果好，国家广电总局的公众号“国家广电智库”在3月4日以《江西宜春台：全力战“疫”，媒体融合创新再上新台阶》为题发布了本台的宣传举措和工作成效。

三是后期编审人员集中编审。同样实行编审绩效工资制，并以点击率、收视率、收听率为考核标准，计量计分。如果编审人员自己搜集资料、外出采访编审出的稿件得到了社会的广泛关注，同样给予高分。主持人或聘用人员同样参与考核。新媒体的主编、责编与电视广播的编审一人多岗，既审广播、电视稿，也审微信、微博、抖音稿。

宜春台经过实践摸索，已开辟出融媒体的全新工作流程，采、编、播、融、传、发、存均在融媒体平台上进行。不少地方的融媒体显示大屏仅供参观展示，而宜春台的融媒体显示大屏除展示外，更是每天新闻节目制作的指挥中枢。宜春台的广播节目不仅仅可听，甚至是全天候地直播，打开手机看广播成为一种新时尚。宜春台自办的广播电视报，其方正排版系统也通过融媒体平台，实现在大屏幕上数字播报，在手机端上数字阅览。不仅如此，宜春台融媒体中心还融入了政府服务功能，如交警指挥系统、12345热线系统、法治频道以及有关交费、行业发布、回访等系统，在深入媒体融合实践的过程中，宜春台的影响力不断提升。

强化舆论监督

新媒体时代，传统媒体的“把关人”地位缘何越来越弱？一是新媒体发挥空间相对更大；二是传统媒体在及时回应群众关切上做得不到位，影响了公信力、传播力的发挥。

2017年年初，宜春台领导班子到任的第一件事就是把全台中层以上干部集中到井冈山学习探讨今后的发展思路。此后又开展了“解放思想、整顿作风”“假如我是台长，我为兴台作贡献建言献策”等一系列解放思想大讨论。全台上下统一了思想，形成了合力，确立了必须改革的总思路。同时，确定了“新闻立台、经济活台”的发展目标，确定了“为百姓说话，为百姓办事，为百姓撑腰”等核心办台思路。

近年来，宜春台克服舆论监督的压力和风险，大大加强了舆论监督力度。江西省首个助力法治建设的专门频道——宜春台法治频道，于2017年12月4日在本台“公共频道”正式开播，实现24小时在有线电视、电信ITV平台同步播出，节目内容以法制宣传、民生新闻为主。围绕“群众利益无小事”的宗旨，宜春台发挥新闻媒体舆论监督作用，许多老百姓反映的难点、痛点、堵点问题得到解决。据统计，2018年，全年收到群众反映问题线索及全媒体平台播发的监督曝光类稿件数百条，尤其是督查各地各单位“怕、慢、假、慵、散”等问题的系列暗访稿件，在社会上引起强烈反响。如记者暗访车管所、行政服务中心，播出《窗口工作人员“慢、慵、散”问题明显存在》，记者跟随督察组暗访播出《高安建材厂环保监管责任落实不到位》《脱贫攻坚干部作风不严不实》《建档立卡贫困户住院报销政策宣传、落实不到位》等，对监督改善干部作风、搭建党和政府与人民群众沟通桥梁起到了积极的促进作用。为进一步提升曝光监督类、调查报道类的稿件质量及威慑力，2019年与宜春市纪委合作电视问政类专栏《民生问政》，与宜春市政协开办了《协商议政》节目，实行电视“面对面”民主监督，十家行政单位被现场问政，达到“官员面红耳赤、问题高效解决”的效果，在全市上下形成了强烈反响。

舆论监督是一项非常艰苦的工作，不是“泄私愤”“贪功利”，而是为了党和政府中心工作顺利开展，为了群众切身利益得到维护，为了推动相关工作的提升。今年疫情紧张时期，针对一些不理解、不配合、不遵守抗疫措施的现象，宜春台及时组织暗访小组，深入全市各地基层“蹲坑守候”，曝光违反抗疫规定的典型问题，在社会上起到警示教育作用，维护了全市抗疫的良好秩序，稳定了民心，凝聚了力量。同时，在舆论监督过程中不仅仅捕捉问题，揭示问题，还加大了新闻追踪力度，一追到底，让问题得到彻底解决，大大提高了宜春台的影响力、公信力。

跨行业泛融合

5G时代，地球另一端发生的新闻能在几秒之内迅速传播到世界各地每一个人的手机上，以往地域新闻距离近的优势被消解。不少资源优势在各级媒体逐渐减弱，市级媒体优势自然也有限。这意味着，市级广电媒体在坚持“移动优先、直播优先、短视频优先”策略的同时，要将眼光放得远些再远些，甚至跨行业进行泛融合。

各级广电媒体在保障好新闻宣传的同时，创新融合必须瞄准市场需求。要知道，以往传统的填鸭式获取信息的用户已经不存在了，他们跃升为传播的主体。从这个角度考虑，传统媒体还应跳出思维定势，从跨行业泛融合入手，开辟一番新天地。

宜春台在跨行业泛融合方面颇有一番心得。比如，其新设立的广电学校正是基于播音主持等优势资源而做出的跨教育行业的一项尝试。再如，宜春广播FM87.9推出的“跟着耳朵去旅行”项目，则在充分发挥媒介优势的同时涉足旅游行业，迈出了探索创新经营模式的步子，尝试“多条腿”走路。

对于广播电视台而言，跨行业泛融合并不是一句简单的口号，还意味着背后需要巨大的投入，跑项增资更新设备迫在眉睫。宜春台近几年争取到政府支持资金约3000万元，用于购置电视高清转播车、先进无人机、先进摄像设备、融媒体中心设备等。在有了专业优质的硬件后，宜春台跨行业泛融合发展得有声有色。

时代的发展和技术的进步，将会不断改变媒介传播手段，但无论怎么变，主流媒体都是舆论引导的主阵地，更是引领人们思想的主力军。宜春台在三年的融媒体建设中“四步跨栏”，带着“加速度”，一步一个脚印走来，不断开拓和巩固主流媒体阵地，宣传事业和产业经济屡创佳绩。2017年央视新闻联播发稿34条（比2016年15条翻番），2018年47条，2019年52条，2020年半年已经超过了2019年全年发稿量。近三年，在江西广播电视台用稿始终保持在全省前三名，100多篇作品荣获中国新闻奖、江西新闻奖、江西广播电视奖，且有两名主持人获全省“十佳”，一名获全省“十佳”提名，多名主持人获全省演讲比赛一等奖。2018年下半年宜春台自主经营产业实现广告收入850万元，2019年完成了1600多万元，在全行业广告收入断崖式下跌的大背景下，远超过去外包经营的数字，逆势上扬。

时移事易，踵事增华。传统媒体必须顺应时代变化要求，尽可能地掌握最新媒介手段，运用新媒体思维，做时代的追随者、引领者。紧紧把握媒体传播规律，是努力研判未来媒体传播的趋势及媒介发展动向，牢牢把握5G万物互联时代媒介传播的要求，用高瞻远瞩的思维，通过媒体融合发展开疆扩土，在新时代更好地发挥舆论引导的作用。