国企离退休管理工作存在的问题和对策

苟红霞

摘要：新时期，在国企发展中需要面临着十分复杂的转型问题，包括经济领域、专业领域、各类的后勤辅助工作，比如本文所提到的国企离退休管理工作。广大离退休人员对于国企的建设都做出了自己的贡献，国企从小到大从弱到强，他们都是十分重要的螺絲钉。所以在离退休之后，管理者也应当充分给予他们保障，给这些离退休人员安度晚年带来保障。在本文中笔者试图结合国企离退休管理目前存在的问题，在新时期管理企业理念和技术发展的前提之下，给出相应的对策，进而为实际业务的推进打下坚实的基础。

关键词：国企;离退休;问题

一、引言

正如我国党的十九大政府工作报告中所提到的，在离退休人员的管理工作方面，必须要充分结合时代的最新需求和相应企业的发展来做好保障工作，就传统业务模式存在的问题，基于改革和创新做出正确地调整。因此，实际的从业者必须要充分地响应政府号召，做好自己的职责落实工作。特别是对于国企离退休人员的管理和服务，需要充分结合时代和社会的需要，在维系企业稳定、长远发展的基础之上，提升业务服务实力，给离退休人员的安稳生活带来实际的帮助。

二、存在的问题概述

在上个时期国有企业的发展获得了长足的进步，除了经济和专业领域方面的发展之外，整体上的管理业务也向着更加现代、更加市场的角度迈进，不过在很多方面依旧存在着不少的问题，比如在管理的理念方面、在新技术的落实方面、在和市场的接轨方面。在本文中，笔者试图结合这些维度，谈国有企业离退休人员管理工作存在的问题。大体包括四个方面。

第一，主要体现在离退休人员的数量相对比较多、结构很复杂、居住分散上。在企业管理中，对于人员的管理是人力资源业务的重要职责，也是工作量和工作强度相对比较集中部分。人员管理之所以会存在着很多困难，主要就是在于人员数量多、结构复杂、需求很高。很显然在离退休人员管理过程中，这方面的问题是相对比较直接的。自计划经济时代向市场经济时代迈进的过程中，国有企业经历了多个时期的不同转型工作，也经历了改制、重组、上市、跨国多个时期。因此，不可避免造成了结构性的调整，无论是在大规模企业，还是在中小规模企业都遇到了这样的问题。因此，在离退休人员方面整体上是比较复杂的，有的企业离退休人数甚至超过了在职人员，且人员的结构向着更加多元的角度迈进，这都是挑战所在。

比如在笔者所在的地区，水电施工企业对人员的需求量是极大的。因此，在离退休人员的基数方面，也是要远远高过其他领域的。此外，水电施工企业的人员项目分布是相对比较广的，在全国各地都有分支，这就导致离退休人员的来源相对比较复杂，在离退休后有的会居住在相对比较偏远的山区，有的则住在城市的郊区，有的住在城市中，有的住在养老院。那么这类情况就会给国企的离退休人员管理带来十分巨大的挑战，无论是在政策的落实方面，还是在具体工作的传递方面，都会存在着相对比较高成本、难沟通的复杂问题，需要结合新时期的新理念落实来做出解决。

第二个问题则主要体现在离退休人员很多都存在空巢居住、体弱多病的现象。随着新时期的发展和时代的变迁，中国的传统观念已经发生了相对比较大的改变。特别是在子女养育和老年人赡养等方面，正在和时代接轨，也引入了不少西方发达国家的理念。整体来看像过去四世同堂的家族理念变得越来越淡薄，个人发展成了新时期每个人追求的目标。这就使得很多的离退休人员和子女不在同一居所居住，大部分还存在着分居两地的问题，这就使得空巢老人家庭的现象十分多。

在国企的创业时期和新时期高速发展的时代里，很多离退休人员都处于关键岗位或者是重要的业务岗位，因此无论是在工作的需求，还是在工作量方面都有着极高要求。他们都因此而造成了过度劳累的问题，身体透支落下病根，因此在步入高龄之后更累后遗症也逐渐显现，加之子女不在身边以及收入的降低，都会使得他们产生失落感、孤独感以及无助感，因此，这也是离退休人员管理过程中需要解决的主要问题所在。

第三个问题则主要体现在对离退休人员管理缺乏重视度，整体上的投入不足。在市场经济下，国有企业的转型面临着很多的机遇，不过也遭遇了不少的挑战，因此在整体的升级过程中需要面临着巨大的压力，这方面的压力包括成本的压力，也包括人员管理压力。自身生存相对比较困难，因此对于很多附属业务，关注度自然会有所下降，比如本文研究对象离退休管理;在不少企业的实际发展过程中，离退休管理只是纸面台词而已，没有真正地落到实处，对于各项政策的上传下达也显得相对比较敷衍，只是在应付各类上级检测时才会做做样子，这也会对整体的发展带来很多的问题。

除此之外，由于高层的不重视和基层的不落实，也导致了各类投入不足。这里所提到的投入不足，既包括财政投入不足，也包括人员编制、机构设置的严重不足。与之相关的政策落实度不足，也会影响着整体业务的质量。比如在笔者所在地区，很多国企所设立的活动中心以及职工之家，大部分还在延续着20世纪八、九十年代的陈列，无论是在设施的适配度方面、还是在新时期和员工需求的满足度方面，都严重不足。这也是关注度不足和投入不够的主要体现所在。

除此之外企业离退休管理工作，大部分都处于探索阶段，在整体的管理科学性方面有待提升。由于在上个时期所经历的计划经济的影响，我国国有企业在离退休人员管理，整体上的起步是相对比较晚的，底子也是比较薄弱的，很多地区的国企离退休人员管理都处于起步阶段。对于其中所涉及的各个关键业务，比如档案管理、组织关系管理、接收管理、个人管理、文娱健身推广等关注度不够，整体上的科学性也严重不足。除此之外，对于各类活动的开展，健康和生活情况的关注等，也存在着专业性不足的情况。很多企业也没有打造专业的团队来负责这项工作，这都是需要解决的问题所在。

新时期信息技术的迅速发展使得各个领域和这项技术的结合十分紧密，在人员管理和人力资源适配方面，也应当充分结合信息技术的推进来做工作。不过，结合笔者的实际研究来看，在国企业的经营和管理过程中，离退休人员管理结合信息技术的理念落实还相对比较落后，在具体的使用方面也存在着严重的不足，没有充分体现出新技术所带来的优势。

三、对策

结合上述存在的问题和国有企业实际发展的情况来看，可以以结合以下几个角度作为实际的入手点，来做好相应的解决工作。

第一，提升重視度，全心全意为离退休人员服务，在认知上重塑认识。对于人员管理和人力资源适配工作而言，最重要的莫过于理念的更新和整体的思想认知重塑。所以，在离退休人员管理业务改革的基础之上，应当充分的提升重视度，使得高层基层和管理人员都能够充分的重视和落实这项工作，这对于整体的发展而言，可以看作是基础的保障。

首先应当尊重规律，高度重视离退休人员的服务工作，结合企业的实际情况，和离退休人员需求，打造企业专属的管理规范，使得部门的职责和使命落实有据可循。其次要充分结合他们的生活、健康、身心等特点，做好相应的服务配套工作，无论是在态度方面，还是在技能方面，抑或是在方式方面，都应当充分的换位思考，以提升服务水平、管理方法、管理手段、管理措施作为根本的目标，来保证业务的质量提高，落实好各项工作。另外应当提升整体的政策落实程度，充分结合政府社会机构和专业人士来做好相应的保障，只有这样才可以使得认知的重塑和实践相结合。

以笔者所在的单位为例，在离退休人员的管理，服务认知重塑过程中，领导层结合着地区政府的提议和相关的国家政策，打造了老有所养、老有所医、老有所为的制度。这是符合该地区国企老年事业发展的根本目标，也是实际业务的推进方式。在此基础之上，充分对整体的工作方法作出了创新，拓展了服务的内容，使得离退休人员的各项需求都能够得到真正的满足。

第二，则是要提升离退休管理人员的整体服务水平和工作水平。归根到底，认知的重塑还要落实到管理工作水平提升。新时期要做好服务，在发展和创新的基础之上，对离退休人员的新诉求紧密地了解，大胆的探索，多管齐下进而使得离退休人员管理能够科学合理制度规范。首先要健全完善离退休人员领导责任制，将领导层的个人重要性发挥出来，提升离退休人员服务管理的重要性，进一步明确职责，提升离退休办公室的职能，要根据本单位、本部门的实际情况，逐步建立相应的目标管理督查机制。此外，也应当结合员工的考评体系，将他们的工作实际情况纳入其中，使得他们在服务的过程中能够做到全心全意。其次，要重点监督各部门各单位的落实情况，在政治、生活、待遇以及个人情况等多维度的了解基础之上，去自觉地落实员工的自觉性和责任感。结合培训和社会专业人士指导等模式来提升他们的服务实力。

第三，则是应当提升离退休人员管理工作的经费投入。离退休人员的管理工作需要投入大量的资金，所以在财政方面应当由企业牵头和地区政府，以及相关的管理部门结合来做好相应的保障，只有这样才可以使得离退休人员管理工作的质量提升。应当适度提升整体的经费标准，结合企业的资金渠道，按照相应的需求来支付，构建起专项制度专款专用。在保障经费方面，也应当做好落实和监督工作，使得离退休人员的管理无论是在政治方面，还是在生活方面都能够得到基础性地满足，倡导文化养老，要不断地完善相应的场所，提倡健康活动，组织他们参与各类的文娱活动和比赛之中，提升他们的精神生活丰富程度。结合正确的氛围打造，使得企业的文化能够延续到离退休人员管理的建设。

以笔者所在单位为例，在日常的工作推进过程中，会举办很多与工作相关的文娱活动，比如合唱大赛、足球篮球比赛等等。在这些比赛的过程中，企业的相关人员也会邀请离退休人员参与，这就会使得他们真正的感受到仿佛是继续在工作岗位上，体现出了企业对于员工关怀。在此过程中，也充分联系赞助单位和政府，投入了大量的资金保障，使得整体的业务效率能够得到满足。

除此之外，还应当打造专业的团队，结合新时期的信息技术引入来做好工作。离退休人员的管理不应当由其他人员兼职来做，而是应当打造一支专业的团队，结合着人力资源理念的学习和培训来提升水平。

四、结语

新时期在国企人力资源管理中，做好离退休管理十分重要，需充分考虑过去业务推进中存在的问题，结合新时期的新理念，做好改革和调整，提升业务质量和服务实力。

参考文献

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