广东省众创空间发展评述＊

苏海明，董健

广东省众创空间发展评述＊

苏海明，董健

（广东食品药品职业学院，广东 广州 510520）

对近年来广东省众创空间的发展情况进行了评述，包括广东省众创空间的分布情况、众创空间的运营情况、众创空间的服务成效等方面，其中重点分析了众创空间的发展历程、运营评价、构成、财务状况、队伍建设等。广东省众创空间培养了一批优质团队企业，形成了良性发展体制，接下来将会取得更大发展。

广东；众创空间；运营情况；服务成效

1 引言

作为全国经济发展水平较高的省份，广东省始终把完善科技企业孵化器创新服务体系放在突出位置，坚持低成本、便利化、全要素服务，全面激发创新创业活力[1]。据广东省科技厅统计，到2017年，全省范围内孵化器、众创空间实现全面覆盖，其中全省众创空间数量735家。而据广东省科技企业孵化器协会的统计，到2019年，全省共有众创空间1 176家，相比2017年增长了60%，其中纳入国家备案的众创空间223家，广东省众创空间试点单位144家[2]。广东省创新创业孵化载体建设再上新台阶，孵化育成体系建设取得显著成效，作为孵化育成体系重要组成部分的众创空间建设，值得去总结发展经验，评述发展过程。

2 众创空间分布情况

2.1 各市众创空间分布

广东省的众创空间大部分集中在珠三角地区，粤东、粤北、粤西的众创空间数量相对较少，截至2019年，广东省各市的众创空间分布情况如表1所示。

从表1可以看出，广州、深圳的众创空间数量在广东省内遥遥领先，佛山、东莞的众创空间数量在100家左右，珠海、惠州、中山、江门的众创空间数量都在40家以上，可见众创空间数量的分布情况与各市的经济发展水平是密切相关的。而在纳入国家备案的众创空间方面，深圳所占数量超了全省的1/3，这是因为深圳的孵化育成体系建设较早，政府提供了较大支持，众创空间的建设达到了较高水平。全省超过1/4的众创空间位于国家高新区内，其中超过3/4分布在深圳、广州、东莞、佛山4个国家高新区[3]。

2.2 众创空间场地分布

早在2017年，广东省全省众创空间总面积就已超过200万平方米，其中以众创空间内的常驻团队和企业使用面积为主，这两者加起来的面积超过总面积的50%，其次为公共服务使用面积和其他面积，而众创空间管理者的办公使用面积最小，不到总面积的10%。可见众创空间为创业团队和企业提供了充足的使用空间，为其提供优质的硬件保障，这是一种合理的众创空间场地布局。

表1 广东省各市众创空间分布情况

城市众创空间纳入国家备案的众创空间广东省众创空间试点单位 广州3795343 深圳2448523 珠海45127 佛山92129 惠州41112 东莞1031813 中山6155 江门4434 肇庆2532 汕头1732 揭阳1014 潮州611 汕尾610 湛江1443 茂名1141 阳江804 韶关1203 梅州31410 河源1525 清远912 云浮301 全省1 176223144

按众创空间场地所有权来看，广东省众创空间中1/3属于自有面积，2/3为租赁面积。据2017年的统计，全省众创空间面积较大的地市分别为深圳、中山、广州，其中深圳占了全省众创空间总面积近40%，远超其他地市。众创空间在广东省内共提供工位近12万个，其中广州、深圳两市共提供了全省65%的工位数，基本与众创空间数量成正比[4]。

3 众创空间运营情况

3.1 众创空间发展历程

2010年，柴火创客空间正式成立，这是深圳第一家创客空间，也是广东省最早的众创空间。2010—2013年，广东省众创空间处于一个缓慢发展的过程，每年新增的众创空间不超过30家。自2014年起，众创空间开始迅猛增长，2014年新增近百家，2015—2019年每年都在不断攀升，至2019年已超过1 000家。2020-04-23，《科技部关于印发2020年度国家备案众创空间的通知》正式被公布，广东省多家众创空间榜上有名，获颁“国字号”。至此广东省国家备案众创空间数量达到278家，继续稳居全国第一，在支撑广东省创新创业高质量发展发挥重要作用[5]。

3.2 众创空间运营评价

2018年，广东省科技厅组织专家对自愿参加2018年度众创空间运营评价的单位进行评价，通过形式审查、定量指标初审、专家评审等程序，确定评为优秀（A级）的众创空间80家，评为良好（B级）的众创空间92家，评为合格（C级）的众创空间48家，合格及以上的众创空间加起来超过200家，可见广东省众创空间的运营情况十分良好[6]。

3.3 众创空间的构成

在众创空间的建立过程中，孵化器和高校科研院所发挥着重要的促进作用，广东省1/4的众创空间是由孵化器建立而来，而约8%的众创空间是由高校科研院所建立而来。根据不同类型的运营主体性质，可将众创空间主体分为事业单位、国有企业、民营企业、社会团体、民办非企业单位、其他社会组织、其他等7类。其中，广东省约3/4的众创空间是民营企业性质，充分体现了广东省民营经济活跃的特征。此外，国有企业、民办非企业、事业单位性质的众创空间也占据了一定的比例。

3.4 众创空间财务状况

众创空间的财务状况是众创空间能否持续生存的最关键方面，据统计，2017年广东全省众创空间的总运营成本略高于全年众创空间总收入，可见众创空间的生存压力仍然很大。在广东省众创空间的运营成本中，场地费用、人员费用、管理费用是最主要的三部分，这三部分合计超过了总成本的80%。由于国家、省市为大力支持众创空间发展而出台了一系列优惠政策，众创空间获得了很大的纳税优惠，纳税额仅占运营成本总额的3%。

众创空间的收入分为物业类收入、服务类收入、投资性收入、政策性收入和其他收入，就广东省众创空间而言， 1/3以上收入来源于服务类收入，近1/3的收入来源于房租、物业收入等物业类收入，财政补贴等政策性收入占14%，而投资性收入仅占5%。而国外一些成熟的孵化器或者众创空间的收入主要来源于投资性收入，如著名的Y Combinator，可见广东省众创空间的发展与国际先进水平相比仍存在一定差距。

融资能力是众创空间改善财务状况的重要途径，广东全省仅有不到1/5的众创空间自身获得融资，自身是上市或者挂牌企业的众创空间数量更少。广东省获得融资的众创空间几乎全部集中在珠三角地区，粤东、粤北、粤西地区的众创空间几乎没有获得过融资。因此，加快拓宽众创空间自身融资渠道，提升众创空间融资能力是众创空间未来发展的重点方向之一。

3.5 众创空间队伍建设

经过多年发展，广东省众创空间建立起一批众创空间专业服务队伍，2017年全省众创空间共有服务人员约1.5万人，其中深圳服务人员占了2/3，此外广州、中山、佛山等地市服务人员较多。从众创空间的平均服务人数来看，广东省平均每家众创空间拥有21名服务人员，而根据科技部火炬中心的统计，全国范围内平均每家众创空间拥有30名服务人员，两者相比广东省的平均服务人员数量尚有差距[7]。

依托优秀的专业服务队伍，广东省在电子信息、先进制造、文化创意等领域培育了一大批专业化众创空间。截至2018年年底，广东省内已有5家众创空间获评国家专业化众创空间，在专业化众创空间建设方面取得了一定成效，积累了丰富的实践经验。

4 众创空间服务成效

4.1 服务项目

在中国，众创空间的运行模式大致可以分为五种类型：投资促进型、培训辅导型、媒体延伸型、专业服务型和创客孵化型[8]。基于这五种类型，众创空间可以为创业团队和初创企业提供多种服务，包括提供办公场地、创业投融资服务、创业教育培训、创业导师服务、技术创新服务、创新创业活动、国际合作、政策落实及其他服务等。

其中提供办公场地是基础的硬件服务，创业教育培训、创业导师服务、技术创新服务是咨询辅导类的软件服务，创新创业活动、国际合作是众创空间组织的让团队企业与外界沟通的渠道，创业投融资服务是高端的专业金融服务，而政策落实则是帮助团队企业根据政府各级政策申请各种创业企业资质，享受政策优惠，助力企业发展。

广东省90%以上的众创空间都能提供办公场地、创业导师服务、创业教育培训、政策落实、创业投融资服务和技术创新服务，而仅有50%左右的众创空间提供国际合作，此方面尚需加强。

4.2 培养优质团队企业

多年来，广东省众创空间服务了一大批创业团队和初创企业，2017年全省众创空间共计服务创业团队近3万个，共服务初创企业近2万家，这些团队和企业主要集中在深圳、广州两地，这两地加起来占全省总数2/3左右，在所有受到服务的创业团队和初创企业中，常驻创业团队企业和非常驻创业团队企业各占一半左右。仅在2017年，全省众创空间就有近万家新注册企业，主要集中在广州和深圳。

按照创业团队类型分类，广东省主要以大学生创业和科技人员创业为主，连续创业、大企业高管离职创业、海外项目入驻和留学归国创业数量依次递减。在众创空间的帮助下，许多团队企业获得了各方投融资，广东省各级财政对众创空间建设支持力度也持续增加，创业团队企业享受到财政资金支持，创业环境不断优化。

4.3 形成良性发展体制

在众创空间及政府的帮助下，广东省众创空间内的创业项目的孵化效率较高，创业项目入驻众创空间的时间较短，其中创业项目平均入驻周期少于1年的众创空间约为65%，创业项目平均入驻周期超过2年的众创空间仅占6%。创业团队企业的良好发展为社会创造了更多的就业机会，2017年，全省各地市创业团队企业吸纳就业人数11万多人，比2016年增加了近40%。

此外，基于创新创业的特性，创业团队企业产出了大量的知识产权，2017年，广东省众创空间常驻团队企业拥有有效知识产权数量达到近1.6万件，比2016年增长35%，全省的发明专利数量为3 000多件，占有效知识产权比例约20%。这些专利等知识产权为社会带来了活力，助力本地经济和科技发展。

5 总结

由本文的评述可以看出，近年来广东省众创空间的发展取得了很大的成绩，但仍存在一些不足的地方，如众创空间绝大部分集中在珠三角地区，众创空间区域布局有待进一步平衡；众创空间生存压力仍然很大，投资性收入需大幅增加，融资能力也需提高；众创空间专业服务队伍需进一步充实，服务人员数量需进一步增加。

下一步广东省众创空间建设将紧抓大众创业、万众创新的契机，以构建创新创业生态为主线，以培育经济发展新动能为目标，以科技创新引领经济发展，服务实体经济转型升级，促进创新型经济发展，全面激发全社会创新创业活力，使广东省的创新创业事业继续走在全国前列。

［1］梁海锋，朱婧，周述章.广东省建设专业化众创空间的做法、问题及对策［J］.科技创新发展战略研究，2019，3（4）：21-25.

［2］广东孵化在线［EB/OL］.［2020-05-15］.http://www.gdfhq. org/publicUserAction!forIndexPortal.action?flag=0.

［3］倪玉洁.科创载体助力创新驱动［EB/OL］.［2020-05- 15］.http:// epaper.fsonline.com.cn/fsrb/html/2019-01/15/ content_22864_128214.htm.

［4］广东省科技企业孵化器协会.2018广东省科技孵化育成体系建设发展报告［R］.广州，2018.

［5］广东49家众创空间获颁“国字号”！［EB/OL］. ［2020- 05-20］.https://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1590027783&ver=2351&signature=n2Qip88FqTtp7w2QbZtqhj5NDi10KF9pmtoJNG9kD6MCydKyonQnefQ2UTdYB2dZdKUr84f6S1g7w04WxCZUVc221Y0AsFfOdxHJ-RyAnYTcOz8CjxQb4iqHMnbJIERQ&new=1.

［6］2018年度广东省科技企业孵化器、众创空间运营评价结果的通知［EB/OL］. ［2020-05-20］.https://www.sohu. com/a/346544087_825756.

［7］众创空间有了“服务标准”［EB/OL］. ［2020-05-20］. http://m.haiwainet.cn/middle/3541839/2017/0916/content_31120350_1.html.

［8］杜枫.中美众创空间商业模式的比较与分析［J］.现代经济信息，2017（3）：32-34.

2095－6835（2020）20－0035－03

F279.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.20.012

苏海明，男，硕士，馆员。

董健，男，硕士，讲师。

广东省哲学社会科学“十三五”规划2016年度学科共建项目（编号：GD16XGL08）；广东食品药品职业学院2019年人文社科重点项目（编号：2019RW01）

〔编辑：严丽琴〕