基于建设项目用地标准体系下的行业整合研究

陆方兰 贾蒙蒙 郝烁

摘要：建设项目用地标准是建设用地审批、土地供应、土地利用评价考核和供后监管的重要政策依据和制度规范。通过分析国家、地方等各类产（行）业建设用地标准体系，发现现状标准具有多源、多行业等特点，因各地标准的行业类别存在差异，导致各地标准难以衔接，将用地标准的行业类别分为工业产业行业和工程项目行业，通过对工业项目和工程项目标准分类体系现状分析，逐个梳理国家和地方的用地标准行业分类体系，消除整合重复部分，保留差异，实现各标准行业分类体系跨尺度匹配和跨领域融合，形成新的建设项目用地标准行业体系。

关键词：建设项目;用地标准;行业类别;整合

中图分类号：F293

文献标识码：A

文章編号：1001-9138-（2020）11-0022-27

收稿日期：2020-09-24

近年来，随着各地区社会经济的快速发展，各地建设用地的需求量也在不断的增大。为规范建设用地使用规模和效率，2012年自然资源部（原国土资源部）发布《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》（国土资发[2012] 132号），要求各地建立健全建设用地使用标准控制制度，逐步形成覆盖城乡、覆盖各类产（行）业的建设用地使用标准体系。但目前建设项日用地标准具有多源、多行业、多区域等特点，而且建设用地标准涉及国家、省、市、县、开发区等多个层次。标准不统一、来源复杂、行业存在差异等问题严重影响各地标准的衔接和应用，因此整合现有建设项目用地标准体系下的行业分类，将为未来全面完善项目用地标准体系做铺垫。……