国家粮食和物资储备局江西局分党组书记、局长甘军：积极稳慎开展纪检监察体制改革试点工作切实推动党风廉政建设向纵深发展

今年以来，江西局分党组紧紧围绕“两个责任”的履行，提高政治站位，强化组织领导，严格请示报告，积极稳慎开展垂管局纪检监察体制改革试点工作，扎实推动《垂直管理单位纪检监察体制改革试点工作方案》及5项配套制度的落实，真正做到把党风廉政建设视为主责、放在心上、扛在肩上，切实推动党风廉政建设向纵深发展，取得良好成效。

一、坚守政治担当，严格落实分党组主体责任和监督责任

江西分党组紧盯政治纪律和政治规矩、“关键少数”和重要权力岗位，扎实抓好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

一是层层压实责任。今年年初，分党组研究出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确分党组责任，将党风廉政建设工作同业务工作深度融合，一同谋划、一同部署、一同推进、一同落实、一同检查、一同考核。3月，分党组专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；7月，局分党组与纪检组再次进行专题会商并及时向驻委纪检监察组报送会商材料。召开局系统大会，就《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的宣贯讲了专题党课。分党组班子成员严格落实“一岗双责”，在管好自己、作好表率的同时，工作不缩手，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力推动主体责任的落实。全体职工签订了党风廉政建设责任书，进一步强化党风廉政建设责任的压力传导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是坚持以制度管权、管事、管人，把权力关进制度的“笼子”。今年年初，江西局全面系统梳理完善了局机关各类规章制度110余项。出台了《关于进一步健全廉政风险防控机制的工作方案》，修订《日常工作履职风险情况报告制度》，全面建立健全到岗到人的廉政风险防控机制，着力推进对公权力和公职人员的监督全覆盖，各级党组织对党风廉政建设唱主角、扛主责，把对党员干部的监督特别是重要权力岗位的监督落实到干部使用管理和各项具体工作之中，把日常监督实实在在地做起来、做到位。

三是开展形式多样的警示教育活动。面对职能大幅拓展的新形势，通过党组中心组学习、专题学习讨论会、支部“三会一课”、参观警示教育基地、通报有关警示案例等方式，深入开展一系列专题警示教育，进一步深化以案为鉴、以案促改。编印《纪律教育参考》，推动督促基层党组织把经常性的纪律教育搞经常、搞扎实，教育党员干部切实增强纪律意识、规矩意识，弘扬新风正气。

四是狠抓作风建设，大力弘扬新风正气。严格执行中央八项规定精神。制定《江西局分党组深入贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》，进一步做好落实中央八项规定精神配套制度的制修订及执行情况“回头看”工作。紧盯作风领域出现的新变化新问题，加强廉洁过节教育，并在节后组织填写《重要节假日期间履行廉政纪律等情况报告单》，坚决防范和查处“四风”隐形变异问题。

二、聚焦监督专责，切实履行纪检机构监督职责

江西局纪检组和机关纪委协助局分党组同向发力推进全面从严治党，切实履行好 “监督的再监督”监督专责，促进主体责任落实。

一是突出政治监督，坚决做到“两个维护”。江西局分党组以高度的政治自觉和强烈的责任担当狠抓习近平总书记重要指示精神的贯彻落实。江西局深入各基层单位，对疫情防控工作进行“四不两直”专项检查。对各基层单位巡视反馈问题整改、疫情防控和复工复产工作情况进行专项督查。为推动全面从严治党不断向基层延伸，对所属各基层处党组织开展了一次“地毯式”全覆盖的专项政治监督。工作中，既注重“补短板”，查摆出各单位党建工作存在的38个具体问题，提出了整改建议，下发了整改清单，督促立行立改。同时，又注重“出亮点”，发现各单位发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的亮点工作，引领全局党建工作水平整体提升。

二是强化多措并举，全面提升监督质量。突出重大工程、重点领域以及规划布局、项目审批、资金安排、工程建设、招标投标、公司经营等关键环节，强化对权力集中、资金密集、廉政风险等级较高、群众反映较多的岗位和人员的有效监管，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。在干部队伍考核选拔任用工作中，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，不断提高选人用人质量，注重征求拟提任人选所在党支部意见，处级以上干部的任用严格落实分党组书记、纪检组长“双签字”制度。进一步充分运用巡视巡察监督、审计监督等成果，形成监督工作合力，修订《局分党组巡察工作办法》，明确每年对20%的局机关内设处室和基层单位开展巡察工作，实现5年全覆盖。修订《局处级领导干部廉政档案工作管理办法》，按照干部管理权限建立健全处级干部廉政档案，并精准描绘处以上领导干部个人廉政“自画像”。认真践行监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，立足抓早抓小，提醒、督促各级党员干部认真落实党风廉政建设责任、严格遵守廉洁自律各项规定。修订《局廉政谈话制度实施办法》，明确各级领导谈话范围及最低次数，并印制《党风廉政建设专用记录本》，积极开展廉政建设“四必谈”，上半年系统各单位认真开展廉政谈话106人次。

三是严格落实查办案件以驻委纪检监察组领导为主的要求和重要情况报告制度。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和《关于进一步落实问题线索处置和查办案件以驻国家发展改革委纪检监察组领导为主要求的通知》等文件精神，修订有关制度规定，层层压实责任，规范处置问题线索。明确正处级干部的问题线索处置，全程报驻委纪检监察组审核把关；基层处纪委问题线索处置全程报告纪检组审核把关，确保问题线索处置工作质量。按照驻委纪检监察组关于线索处置及案件质量评查通知要求，对2016年以来本单位问题线索处置、立案审查以及处分情况进行梳理和自查自纠，接受驻委纪检监察组对江西局开展线索处置和办案质量现场评查，并扎实推进检查反馈问题整改落实。

四是加强对机关纪委和基层处纪委日常工作的领导和监督。局纪检组深入基层单位，对基层单位党委、纪委落实全面从严治党主体责任、监督责任情况进行监督检查，召开班子成员座谈会，着力发现和解决基层单位全面从严治党责任不明确、不全面、不落实等问题，指导基层领导班子从更深层次进行剖析，推动基层单位党委、纪委更好履职尽责。强化纪检组对各基层单位纪委在查办案件、履行监督职责等方面的领导，切实提高线索管理、执纪审查、处分处置等业务工作水平，积极推动各级纪检机构认真履行全面从严治党协助职责，聚焦监督执纪问责。

三、强化统筹协调，加强纪检干部队伍建设

坚持打铁必须自身硬，切实加强纪检组织建设，提高监督执纪问责专业能力，打造政治过硬、本领高强的纪检干部队伍。

一是加强内设机构设置。面对各垂直管理局目前尚未设置纪检室的现实，暂明确将机关纪委作为分党组纪检组日常工作机构，明确局直属机关党委（纪委）办公室工作职责涵盖党的建设工作和纪检监察工作两个方面。

二是加强纪检队伍建设。落实机关纪委和基层纪委书记的人选提名和考察以纪检组会同人事部门为主的要求，选优配强纪检干部。建立局纪检联络员制度，明确纪检联络员职责和要求，开展纪检联络员“每月一主题”学习活动，重视纪检信息报送工作，加强纪检工作日常联系。进一步加强对纪检干部的考核监督、严格管理，强化纪检干部自觉接受监督意识，严格执行《监督执纪工作规则》，坚决做到对执纪违纪者零容忍，杜绝防止“灯下黑”。

三是加强与地方纪监工委及其他中央在赣单位纪检部门的联系。建立完善有关沟通会商、信息共享等机制，在执纪审查等工作上，主动联系对接地方纪监工委，争取得到及时指导和工作支持。5月，会同中储粮江西分公司纪检组赴中储粮抚州直属库开展调研，强化行政执法队伍作风建设；6月，联合江西省直机关工委、财政部驻江西监管局开展“弘扬苏区精神，做清正廉洁好干部”廉政主题党日活动。