习近平国家安全观：产生背景、原则要求和主要内容

王友琛

(山东师范大学 马克思主义学院，山东 济南 250358 )

一、习近平国家安全观产生的背景

习近平国家安全观不仅植根于我国社会土壤，为解决我国安全问题做打算，也放眼世界各国，为解决世界安全问题出主意。理解习近平国家安全观产生背景，不仅要着眼于我国国情的显著变化，也要放眼于世界局势变动，对习近平国家安全观的产生背景进行全面分析，有十分重要的意义。

(一)中国特色社会主义进入新时代

习近平国家安全观是对我国安全形势的重新认识。处于新时代的历史节点，我国面临的安全形势也因时代的变化，而呈现出新特点。第一，诸多显性和隐性风险因素显著增多，诸多风险因素可能继续积累甚至集中爆发，国家安全内容比以往都要繁多，涉及领域比以往更为宽广，又加上国内外反动势力的蓄意破坏，维护国家安全的担子越来越重。忽视国家安全问题只会加重维护国家安全的担子，甚至付出惨重代价。只有准确认识现阶段我国的安全形势，正视损害国家安全的危险因素，才能将危险因素转化为积极因素，防止出现危机。第二，新时代的人民群众对国家安全的标准已经呈现出新特点。人民群众希望国家更加富强，为他们的安稳生活打下更加坚实基础，希望党和政府更加注重安全问题，为其生活打造更有效的安全屏障，希望党和政府更加注重解决生态安全和食品安全等问题，这是他们心里的期盼，也是国家努力的方向。只有让他们生活在更加安全的环境中，人民群众才会有更加稳稳的幸福，国家才能更稳定发展。第三，在党中央的坚强领导下，我国正在进行符合时代要求的伟大斗争。要进行伟大斗争，就要敢于跟敌对势力硬碰硬，绝对不能认怂。但是，在同敌对势力较量过程中，必然会有部分危险分子，做出危害国家安全的举动。这不仅是千载难逢的锻炼机遇，也给国家安全带来了相应挑战。

(二)世界正处于百年未有之大变局

习近平国家安全观是对世界形势的理性认知。现在的世界可谓风云变幻，遍地都是机遇，也到处都是陷阱。面对世界百年未有之大变局，世界各国共同应对挑战、分享机遇，才能让世界保持相对稳定。任何唯恐天下不乱的国家，只会将自身置于产生动乱的危险境地，让其为自己的愚蠢买单。面对发展过程中产生的矛盾，各国都需要彼此之间静下心来，正确看待斗争与和平的关系，将大事化小，小事化无。同时也要看到，各国在认真干自己事业的同时，也需要配合解决共同面临的问题。比如传染性疾病、生态环境恶化、贫富差距问题扩大等非传统安全问题。“独行侠”不适应当今世界发展大势，也必将被淹没在世界的汪洋大海之中。只有各国携起手来，共同解决这些问题，世界大家庭才会愈来愈兴盛，各国人民才能过上更加幸福美满的日子。

二、习近平国家安全观的原则要求

(一)坚持党对安全工作的绝对领导

办好中国的事情，关键取决于我们党。我国国情相对复杂，要有效应对国家安全问题，必须在中国共产党领导下进行。如果没有中国共产党的领导，解决国家安全问题会走许多弯路，甚至面临走不通的死路。正如习近平认为的，“要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调(1)习近平：《全面贯彻落实总体国家安全观 开创新时代国家安全工作新局面》，《人民日报》2018年2月18日。。”解决我国安全问题必须坚持党的领导，在这个问题上容不得半点含糊。国家安全问题涉及社会方方面面，贯穿于我国经济社会发展整个过程，影响人民群众的日常生活，影响社会发展进程，必须在党的领导下解决。要切实坚持党对国家安全工作的绝对领导，各级组织一旦发现国家安全问题，要及时向党汇报，听取党对解决国家安全问题的建议，将党对解决国家安全问题的建议落到实处，并及时向党汇报解决国家安全问题过程中出现的新情况和新问题，让党的领导贯穿解决国家安全问题的全过程和各个方面。

(二)坚持发展与安全相统一

安全与发展相互联系，不能相互分离。坚持发展与安全并重是保证国家平稳发展的重要原则，也是防止国家出现安全问题的重要举措。片面强调发展问题，不仅会对发展造成破坏，更是对人民群众的不负责任。片面强调安全问题，就会像胆小鬼一般，变的畏手畏脚。如果这样，安全问题不但不会减少，甚至会存在增加的危险。正如习近平所认为的，“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮(2)习近平：《在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话》，《人民日报》2015年12月17日。。”安全问题和发展问题同等重要，绝不能忽视任何一方面。防治安全问题就是为发展打基础。安全是发展的保证。只有紧抓安全问题，发展才能更有劲头，且更加持久。要正确处理发展和安全的关系问题，不仅要重视发展的基础性作用，通过发展为巩固国家安全打基础，也要重视国家安全的保证作用，通过解决国家安全问题，为经济社会发展扫清障碍，做到发展永远在路上，维护国家安全也绝不松劲，让安全与发展形成良性互动生动局面。

(三)坚持维护和塑造国家安全相统一

维护和塑造国家安全，能为应对国家安全问题赢得主动。塑造是更高级别更具研判性的维护。现阶段，我国正处于经济社会发展关键节点，正在迈出走近世界舞台中央的重要一步。迈出这一步需要巨大的勇气，也会面临相应风险。我国面临的风险挑战会比历史上任何时期都要多，比历史上任何时期都要复杂。只有重点防范国家安全问题，岁月静好的生活才能久存。正如习近平所认为的，“我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去(3)中共中央文献研究室：《十八大以来重要文献选编(中)》，中央文献出版社2016年版，第833页。。”有效防范风险是维护国家安全的先手工作，理应重视起来。要防范风险，就要塑造国家安全。塑造国家安全是维护国家安全前提下的塑造，维护国家安全要以塑造国家安全为目标。要根据我国面临的安全形势，不要被太平盛世所麻痹，要做到事先准备，不要等到风险到来时，再匆匆应战，让自己丧失主动权。

(四)坚持科学统筹方法

解决国家安全问题，不仅要聚焦局部问题，也要放眼全局。不仅要将国家安全问题聚焦到个人身上，切实维护个人安全，也要将国家安全放在经济社会发展全局中进行把握，照顾到各个方面，让各方共同为维护国家安全使劲儿。正如习近平所认为的，“我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当(4)习近平：《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话》，人民出版社2016年版，第39-40页。。”有效应对风险挑战，不仅要在时间上下功夫，尽早发现并及时解决，也要考虑到社会各方面安全问题，在涉及范围方面打好算盘。要将国内安全和国际安全同等看待，将解决国内安全问题与解决国际安全问题有机结合，不要将安全问题局限在自己国家；要将国土安全和人民群众安全同等看待，将人民群众的根本利益切实放在心头；要将传统安全问题和非传统安全问题放在同样位置，不要顾此失彼。只有这样才能照顾到国家安全问题的各个方面，将维护安全的任务做到细致、全面。

三、习近平国家安全观的主要内容

人类社会发展不会一帆风顺，难免会遭遇曲折。我国经济社会发展的道路越是平坦，越要做好走弯路的准备，不要走惯了直路，一旦遇到弯路，就不知道该往哪里走。习近平国家安全观，是解决我国安全问题的指导思想。只有深刻理解习近平国家安全观，聚焦重点安全领域，兼顾各方面存在的安全隐患，不断提升防范和解决安全问题能力，才能筑牢防范危险挑战的铜墙铁壁。

(一)政治安全是国家安全的根本

政治对社会各方面具有重要反作用。就现阶段我国具体状况来讲，政治安全压倒一切。只有政治安全，其他方面才不会出现较大风险。如果政治方面出现安全问题，我国社会主义建设的成果就有葬送的危险。正如习近平所认为的，“政治安全攸关党和国家安危，是国家安全的根本(5)中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年版，第257页。。”政治安全是国家安全的根本方面，没有政治安全，国家安全必然无从谈起。回想当年，仁人志士们跟随中国共产党闹革命，用自己的鲜血染红了这片社会主义江山。社会主义江山的颜色只能是红色，变成任何颜色都说不通、更做不到。改变社会主义江山的颜色是对革命先辈的背叛，对人民群众的背叛，都将被钉在历史的耻辱柱上。要保证社会主义江山永不变色，必须拥护共产党的领导，走社会主义的发展道路，抓好维护政治安全的主要任务。在认识我国具体国情基础上，稳步推进社会主义建设，不要犯颠覆性错误。只有这样，方可切实维护我国的政治安全，守住维护国家安全的根本方面。

(二)经济安全是国家安全的基础

经济安全状况是国家安全状况的基础。当前，我国一切工作的中心任务，就是促进经济发展。解决国家安全问题，就是为经济发展保驾护航，让人民群众过上更加踏实的生活。如果没有经济安全，国家安全将缺乏基础。正如习近平所认为的，“没有经济安全，文化、教育、社会等领域安全也就无从谈起(6)中共中央宣传部：《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，学习出版社2018年版，第258页。。”没有打牢经济安全的地基，国家安全的大厦会有轰然倒塌的危险。维护经济安全不能光说不干，而要实打实干下去。要维护经济安全首先要守住社会主义这根“定海神针”，要依靠最广大人民群众这些“天兵天将”，勇敢地应对经济发展过程中的狂风暴雨，不要被狂风暴雨所吓倒，更不要自己搞乱自己的阵脚，迷失在世界经济的汪洋大海中。同时也要看到，经济安全与文化、教育、社会等领域安全密切相关。单方面维护经济安全不行，单方面维护文化、教育、社会等领域安全也不行，必须将维护经济安全同维护文化、教育、社会等领域的安全相互结合，筑牢维护国家安全的铜墙铁壁，不断增强我国抵御经济风险能力，有效地维护国家经济安全，为解决国家安全问题打下坚实基础。

(三)社会安全是党和国家的基础性工作

社会是否安全对人民群众有直接影响，是决定社会是否稳定的关键因素。人民群众衡量社会安全的标准不是固定的，其必然随着社会发展状况而改变。只有根据社会发展状况，相应提高社会安全水平，才能让人民群众对社会更加满意。正如习近平所认为的，“改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系，始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。(7)习近平：《切实维护国家安全和社会安定》，《人民日报》2014年4月27日。”社会安全问题是国家安全问题的基础，对社会发展进程影响甚为巨大。如果出现较大的社会安全问题，社会发展进程会有停滞甚至倒退的危险。要准确把握社会安全新形势，了解人民群众对社会安全问题的新看法，满足人民群众对社会安全的新要求，推动社会安全工作开拓新局面。只有这样，才能让人民群众心态更平稳，社会才能更加稳定地向前发展，防止出现较大的社会波动。

(四)国土安全是国家的根基

国土是否完整事关国家尊严，触及国家安全的根基。不能想象，国家领土被肆意侵占的国家，会处于安全状态，会让人民群众过上安全的生活。祖国山河不受侵犯，老祖宗给我们留下的资源不被肆意掠夺，国家才能在世界舞台上挺直腰杆，人民群众才能过上更加安稳的日子。正如习近平所认为的，“中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石，我们绝不允许任何外部势力干预香港、澳门事务(8)习近平：《习近平在庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼上的讲话》，《人民日报》2019年12月21日。！”不管国内外条件发生什么变化，我国捍卫领土完整的决心不会动摇。当前，由于国内外消极因素影响，我国维护国土安全的担子不轻，但回避问题会让问题更复杂。只有挑起维护国土安全的重担，我国才能更轻松地走向世界舞台中央。我们要维护祖国国土的安全，必须同企图分裂祖国的敌对势力勇敢地进行斗争，切实维护祖国的尊严，筑牢国家安全的根基。

(五)外部环境安全是国家安全的保障

世界各国的安全问题相互关联，大家安全才是真正的安全。世界上任何国家产生安全问题，都存在影响相关国家的危险，甚至引发世界动荡，造成严重后果。如果对其他国家面临的风险挑战采取漠然态度，灾难早晚也会降临到自己头上。只有世界各国都相对安全，世界大家庭才能保持安宁祥和局面。正如习近平所认为的，“世上没有绝对安全的世外桃源，一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战(9)习近平：《共同构建人类命运共同体》，《人民日报》2017年1月20日。”当今世界不存在世外桃源，世界各国都在相互联系中发展，绝不存在孤立的个体。任何国家面临风险挑战，都有波及其他国家的危险。面对其他国家的安全问题，相关国家都应伸出援助之手，帮助其解决安全问题。如果对其他国家的安全问题置之不理，不仅会给别国人民带来灾难，也会让自己国家置于危险境地。要树立全球视野，遵循助人助己的王者之道，将别国的安全问题当作自家的事情，积极帮助他国解决安全问题。只有这样，方可让世界人民能过上安稳自在的桃源生活。

(六)网络安全是国家安全的虚拟体现

网络安全是国家安全在虚拟实践中的延伸，是国家安全的另一种表现形态。在网络高度发达的今天，网络安全的重要性更加显现。网络出现安全问题不仅会影响网民的日常生活，也事关国家的正常运作。只有正视网络安全问题，网民才能更舒心的上网，国家安全才更有保证。正如习近平所认为的，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化(10)习近平：《总体布局统筹各方创新发展 努力把我国建设成为网络强国》，《人民日报》2014年2月28日。。”网络安全事关国家发展，是国家安全的重要内容。网络安全事关我国能否实现信息化，事关我国能否实现现代化。由此可见，网络安全问题已经是实现中华民族伟大复兴的重要内容。当今世界，世界各国之间的信息化战争已经有愈演愈烈的趋势。我国在实现现代化的过程中，必须要迈过信息化这个门槛。只有迈过信息化这个门槛，国家安全的大门才能守得住、守得牢，我国的现代化的果实才能更加丰硕。

(七)生物安全是国家安全必不可少方面

国家安全不仅事关人类，也与生物界息息相关。随着人类社会不断发展，人类与生物界关系日益密切，对生物界的破坏也有日益加重趋势。能否保护动物界安全，事关生物界存亡，事关人类生存质量。只有认真维护生物界平衡，人类才能更好地生存与发展。习近平指出：“要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系(11)习近平：《完善重大疫情防控体制机制?健全国家公共卫生应急管理体系》，《人民日报》2020年2月15日。。”生物安全是国家安全的必不可少方面，对国家安全有不可忽视的影响。万物皆有灵性，也有相应的忍耐限度。一旦超过其忍耐限度，人类必然会受到惩罚。这次新型冠状病毒感染疫情就是生物界对人类的警告，也深刻表明维护生物安全的紧迫性。要将生物安全纳入国家法律和制度建设，让法律和制度为生物安全保驾护航，减少人类对生物界的破坏，防止生物界对人类的报复，确保人类更长久更有质量的生存与发展。只有这样，才能更好地维护国家安全，防止天灾人祸发生。

总之，本文对习近平国家安全观的产生背景、原则要求和主要内容，进行了简要分析。但是，习近平国家安全观处于不断发展当中，本文的研究有诸多不足之处。我们要继续研究习近平国家安全观，为习近平国家安全观的研究做出新贡献。