鸡西市探索托管服务农业发展新模式
——以鸡西市美来谷物种植专业合作社为例

鸡西市农业农村局

鸡西市不断探索现代农业生产与农业现代化、市场化、科技化、机械化等相适应模式。2020年全市农村土地流转面积274.9万亩，200亩以上规模经营299.5万亩。以鸡西市美来谷物种植合作社为例，2020年全托管面积2.7万亩、半托管8万亩，促进了小农户与现代农业发展有效衔接。

一、创新“五个统一”，有效破解分散经营难题。一是统一市场销售。与有定向需求的粮食加工企业签订单，帮助农户解决销路问题。二是统一检测服务。2016年建成技术服务中心，面向订单农户免费提供土壤养分检测、粮食质量检测、种子质量检测、作物病理病害分析化验等多项公益性服务。三是统一种植技术。①大豆采用“大垄密植栽培技术”，亩保苗从1.8—2万株提高至2.2—2.4万株，比当地传统大豆种植方式增产20%。②玉米采用“德国格兰”7行单粒播种机，效率高（10km/h），且苗齐、苗全、苗壮，比国产播种机提前3—5天播种。③水稻使用久保田、洋马高速插秧机，提高工作效率，缩短作业时间，可延长水稻生育时期2—3天。四是统一植保管理。对病虫草害预测预报、统防统治，减少农药施用量；田间植保防治病虫采用植保无人机作业，提高农药利用率。五是统一机械收获。组织当地有种植经验、懂机械、年富力强、村民信任又愿意长期扎根农业的新型职业农民，带机械加入合作社，成为合作社的机手。大豆采用联合收割机按照田间损失小于3%、收割综合损失小于1.5%、破碎率小于3%、泥花脸小于5%的标准进行机械直收；水稻收割采用久保田收割机，可减少丢粮损失1.5%。

二、探索“三种模式”，推动传统农业向现代农业跨越。一是建设中化Map农业服务中心。2019年底，美来合作社与中化Map农业板块开展洽谈。2020年2月，双方签约计划8月份开始在鸡东、密山、虎林建设中化Map农业服务中心、配肥站等项目。目前，中化方面已派遣11人团队进驻鸡西，已完成三县（市）Map农业服务中心项目选址，正处于设计阶段。预计2020年10月全部板块将开通运营，主营业务包括农资套餐、农业金融、农产品订单、粮食回收等服务。二是发展“保险+期货”。美来合作社计划2021年在4个村、每个村选择300亩集中连片耕地开展“保险+期货”试点，探索符合鸡西实际的“保险+期货”模式，为扩大承保规模、保障农业经营主体收入积累经验。三是应用遥感技术。美来合作社在开展农业生产托管服务中，使用中化集团投资4.5亿元开发的Map智农手机APP，通过卫星遥感地图每2天更新一次，气象信息每2小时、48小时、15天专项定点预报，实时掌握了包括积温、降雨、农作物长势、病虫草害等情况，实现了气象灾害、巡田记录、农事档案管理等专项精准服务。目前，美来合作社在农业生产托管服务中应用遥感技术面积3万余亩。

三、取得“五项成效”，促进农业增效和农民增收。一是节约生产成本。通过统一机械化耕种收、采购种子化肥农药等，生产成本明显下降。美来合作社在二人班乡新兴村玉米地块托管收费380元/亩（含农资和农机作业），比农户自己耕种节省50元/亩左右。二是提高粮食产量。通过引进新品种、新技术、新设备，转化各类科技成果为生产力，满足了现代农业对科技、机械和组织化程度的需求。比如，美来合作社通过农机农艺结合为鸡东县八福农业公司全程托管大豆，预计增产20%以上。三是增加农民收入。社会化服务改变了农民打工和务农“两头忙”状态，农民外出务工更加稳定，增加了工资性收入。比如，二人班乡新兴村村民陈庆利把土地托管给美来合作社后，选择在合作社打工，年劳务收入实现2万余元。四是拓宽市场销路。签约有定向需求的粮食加工企业，优选专用品种发展订单种植；实行“点价结算”，即通过微信群每天更新粮食市场价格，农户根据行情择机适时售粮，把握售粮主动权。五是解决“谁来种地”难题。部分农村劳动力以妇女、老人为主，对农业新技术理解不到位。土地托管有效把“种好地”变得相对简单，农民不需直接参与也能获得较好收益。比如，作为朝鲜族村的平阳镇河南村，90%村民选择外出务工，通过美来合作社全程托管水田3700余亩，解决了种地难题。