深化国有企业供给侧改革的措施探讨

凌 非

（广东顺控环保水务有限公司，广东 佛山 528300）

一、前言

国有企业是我国社会主义现代化建设的主力军，承载着新时期经济持续稳定发展的重大使命。党的十九大报告指出，必须坚持质量第一，效率优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展高质量变革，由此可以看出国有企业供给侧结构性改革在国家经济发展中的重要战略地位，对于当前和未来时期的现代化经济体系的构建，都将起到强大的推动作用。

二、国有企业供给侧结构性改革的背景和内容

2013年，国企开始新一轮改革，其背景在于，长期以来国有企业垄断的局面使得行业整体创新意识不强，行业发展缓慢，民营资本长期处于劣势地位，混合所有制的实现可以激发市场活力，使国有资本和民营资本共同发力。

供给侧对应的是需求侧，供给侧具备的是劳动力、土地、资本、制度创造和技术创新等要素；需求侧则由投资、消费和出口三驾马车所驱动。从需求侧到供给侧体现了政府管理思路的重大转变。随着人们收入的提高，对消费的品质要求越来越高，如果供给跟不上，则很难通过拉动消费实现经济持续增长。供给侧结构性改革就是要从提高供给质量，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，而改变这一状况。

国民经济平衡发展的关键在于经济运行中需求和供给的平衡关系。传统行业产能过剩，产能远大于市场购买需求，形成较大的供需矛盾。……