PPP项目投融资风险及防范策略探讨

唐 洁

（中交重庆投资发展有限公司，四川 成都 610000）

PPP项目在我国基建行业当中被逐渐推广，并且通过PPP项目改善诸多民生问题。PPP项目的推广应用可以有效地将地方财政压力以及债务风险进行缓解，而且PPP项目当中通过引入社会监督机制也能够确保整个项目的公开透明性。政府与社会资本间通过签订合同的形式展开合作，在合同当中将双方的责任、权力以及义务进行明确，为PPP项目的推进提供保障，有利于促进政府和社会资本进行深入合作。PPP项目投融资管理工作涉及项目的各个流程，只有加强投融资管理质量才可保障各方的合法利益，从而通过模式的转变促进投资与收益具有重要意义。在PPP项目运营管理过程中，一般会成立SPV项目公司，针对项目公司进行资本金的注入，且通过项目公司对PPP项目投融资管理各项工作进行管控。因为我国PPP项目模式整体发展时间并不长，在许多管理制度上还存在欠缺，尤其是投融资管理方面缺乏足够的经验，项目投融资管理需要一系列的防范措施才能够降低风险发生几率，为PPP项目投融资工作提供保障。

一、投融资风险概述

我国PPP项目投融资管理可以说是一把“双刃剑”，许多地区政府开始广泛应用PPP模式来进行项目建设，整体规模不断提升。据财政部PPP中心最新数据统计显示，截至2021年2月24日，累计入库PPP项目9965个，投资额15.4万亿元，涉及市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发等领域。然而规模的增加也会导致PPP项目投融资管理的风险，当下我国绝大多数PPP项目的收益增长比较缓慢，短期经济效益并不强，要想将之前的投资进行回笼需要较长的周期。……