PPP建筑工程管理的现状分析及控制

许正魁

[摘 要]我国公共设施建设过程中广泛应用PPP模式。但这种模式在我国运用时间较短，很多方面都不成熟，存在滥用投资项目的情况，直接造成很多风险问题的发生。有鉴于此，文章分析了PPP模式的优势和PPP建筑工程管理存在的问题，并给出了强化PPP建筑工程管理质量的措施。

[关键词]PPP建筑工程；管理现状；控制措施

中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）23-0035-03

随着我国经济增速逐渐放缓，为了满足产业结构调整及投融资体制改革的需求，国家开始大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式，给公共服务建设及地方基础设施建设提供新途径。因此，需要及时调整工程管理模式，增加管理工作的实效性。

（一）风险共担特点

PPP模式投资项目的风险由政府和社会资本共同承担。分担风险时要考虑公平性与效率性，提高公共服务供给效率，增加资金使用效益，同时要考虑社会资本的合理预期收益、政府财政承受能力及使用者的支付能力。

（二）平等合作特点

PPP模式的一大特点就是政府与社会资本的平等合作性，双方地位平等、承担相应权利义务，在双方协商基础上直接订立合同，严格按照合同履行权利义务。

（三）公开透明特点

PPP模式下政府需要公开选择社会资本方，将隐性壁垒消除干净，保证一视同仁与公平竞争。工程运作期间坚持阳光运作，充分披露项目全生命周期信息。

（一）技术控制理念陈旧

在PPP建筑工程施工过程中，由于工程本身的特点，存在技术复杂、施工环境多变的问题，施工工作人员由于固有观念的影响，在技术上的应用和创新被限制。……