发挥党建引领创新新时代高校样板党支部建设

杨帆　韩晔华　蓝兴英

[摘要]高校党建工作是高校思想政治教育工作的基础，党支部建设是党建工作的重要组成部分，高校样板党支部的建设对高校党建发挥示范作用，引领高校党组织更好发挥核心作用。在新时代下高校基层党组织建设工作必须保持持续性的创新，以更好适应社会发展以及高等教育的改革发展需求，并需基于党委本身的工作实际情况，在基层党组织建设工作中实现党建工作内容创新以及党建工作科学化。对此，分析新时代高校首批样板党支部建设的探索与实践，对于增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力都具有极其重要的历史和现实意义。

[关键词]新时代;高校教育;样板党支部;探索;实践

基层党组织是党所有工作的基础，同时也是落实党的路线方针政策以及工作任务的重要路径。高校基层党建需要切实贯彻落实党的教育方针，推进高校的党建工作扎实开展。在教育工作的不断改革创新以及经济建设和社会发展的条件下，社会结构与利益格局正处于一个改变状态，此时高校基层党组织建设工作必然会面临更大的挑战与压力。对此，分析新时代高校首批样板党支部建设的探索与实践具有显著的实践性价值。

一、党支部特色工作

高校基层党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础，教师党支部是教育、管理、监督和服务教师党员的基本单位，是把党的路线方针政策落实到学校基层的战斗堡垒，是把学校建设成高水平应用型地方本科院校的重要支撑。①为深入贯彻落实党的十九大精神，实现党支部以点带面的引领带动作用，推动全国高校党建质量全面创优，中国石油大学（北京）化学工艺系党支部在党建引领中心工作方面取得了许多成绩，为促进学院的中心工作作出了突出的贡献。

（一）构建了一流教学科研团队，发挥先锋模范作用

一流的教学科研团队建设不仅需要一流学者的引领、必要的研究经费和科研基础条件，更需要顶层设计、系统思考、制度规范、机制激励以及人文关怀等。中国石油大学（北京）化学工艺系党支部在学校和学院党委领导下，全体党员在各自的教育教学、科学研究、社会服务等方面都充分发挥了共产党员的先锋模范作用，以化学工艺系为主体的重质油国家重点实验室近年来在国内外影响力不断提升，教学科研硕果累累，成绩斐然。近年来，先后承担了中国石油重大攻关研究项目2项，国家自然科学基金重点项目5项，面上项目和青年项目50多项，以及中国石油、中国石化、中国海油等省部级项目多项，累计获得国家级科技奖项4项，省部级奖项10多项。

（二）服务学院中心工作，党建工作落地生根

党员教师充分发挥先锋模范作用，潜移默化地影响了全系教师参与各项工作的积极性与主动性，顺利完成了教学审核评估工作，顺利通过了教育部工程认证中心组织的专业认证复评工作，并取得了优良的成绩。目前正在努力按照工程认证的要求，积极整改，努力提高业务水平，打造良好的教书育人环境。党员实验室安全巡查工作已经成为学院传统，按照全体党员人人参与、共建共治的要求，排好值班表，列出任务书，确保做到每名党员参与其中、每天都有党员巡查，轮班值守、无缝对接、接力续航。结合每一阶段集中出现的安全隐患，汇总整理，群内通报，并作为下一步重点检查整改的对象。②针对每个时段的安全巡查，党支部会对问题集中统计分析，并跟踪巡查问题整改情况，对于历史遗留的问题、悬而未决的问题、反复出现的问题，则上报学院，由学院或学校来监管、督促整改。持续开展这一行动以来，学院的实验安全卫生问题有了明显改观，为广大师生营造了安全稳定的科研工作环境。为继续巩固成果，党支部加强了安全巡查工作，从巡查范围、参与人数、检查密度等方面都加大了力度，真正实现了从检查本支部的实验室，到巡查整个学院的工作间;从有些老师最初的不理解不认可甚至反感抵触，到如今吸引了教師的广泛积极参与;从最初的每日一巡查到如今对安全的时时在关注，由原来的要我安全转变到我要安全的重大改变。

（三）扎实推进实践育人，教师党建带动学生团建

在学院党委的领导下，教师党支部与学生支部结成“对子”，共同开展社会实践活动。通过参观规划馆，让青年教师和学生了解地区发展历程、总体规划、未来展望等。通过党建与团建工作的同步进行，强化了学生在思想上对党组织的信任，提升了教师党员的党性，同时加深了老师和学生之间的交流，加深了师生之间的感情，将学生的思想认识水平提高到了新的高度，作为学生的榜样，为学院教学工作的开展增添了新的力量，有助于学院教学工作的顺利开展。

二、新时代高校首批样板党支部建设的探索与实践

加强党支部建设对于落实全面从严治党要求，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面落实立德树人根本任务，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重大而迫切的战略意义。长期以来，按照中央、省、市要求，各学校基层党组织切实加强了组织建设，教师党支部及广大教师党员都充分发挥了战斗堡垒及先锋模范作用，组织建设取得了积极成效。但也应当看到，教师党支部建设仍然存在一些新问题，主要表现在部分党支部政治功能弱化，组织生活不认真、不严肃、不规范，党员管理失之于宽、失之于软，党员教育管理工作淡化;少数教师党员党的意识淡化、先锋模范作用发挥不足;少数党支部书记党务工作能力不足、工作业务生疏、履职意识淡薄;有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够健全等。③因此，培育创建新时代高校样板支部具有极其重大的意义。

为组织实施样板支部的“对标争先”建设计划，支部通过开展社会调研、党支部组织生活、党支部主题实践活动、邀请思政专家讲座及主题党课等形式有效发挥了政治功能及组织功能，提高了党建质量，强化了政治建设。党支部以制度建设为抓手，以学习为动力，严格落实“三会一课”制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉加强思想政治建设。结合本支部实际，在理顺体制、机制建设上做文章，在强化管理、严肃教风上下功夫，狠抓党建工作的落实，力争形成完善的党建工作制度体系和机制，创立师生思想政治教育品牌，搭建思想政治建设宣传平台，促进学院和学校党建工作的全面发展，并带动教育教学工作的全面发展。

（一）党建工作制度体系和机制办法建设

理顺学校、学院等上级党组织的各项规章制度，优化各环节的实施步骤，使上级思想、指令能够落到实处，需重点完成以下三方面机制的建设。一是亮明身份，树立旗帜，服务中心工作。继续进行实验室安全卫生巡查工作，加强安全教育宣传工作，确保教学和科研工作无安全事故，争创安全实验室，全面提升科研、教学质量，提升科研品质。二是树立典型，提升党性，发挥党员先锋模范作用。④加强党员队伍的思想作风建设，发挥党员在教育、教学和科研工作中的先锋模范作用，力争用党员自己的言行和人格力量去影响和带动非党员教师，提高党员在教师中的影响力。三是政治引领，提高站位，发挥党支部政治把关作用。完善教师评聘和考核机制，把政治标准放在首位。在教师教学评价、职务（职称）评聘、评优奖励中，把思想政治表现和育人功能发挥作为首要指标，加强党支部意见的比重，引导广大教师不忘立德树人初心，牢记人才培养使命，将更多精力投入到教书育人工作上。

（二）党支部书记工作方法建设

支部书记始终作为支部党建、教育教学和科研等各项工作的带头人，在实际工作中不断学习研究工作规律，探索创新工作方法，积累增强工作经验，锻炼提高工作水平。经过本项目的建设，形成一套“党支部书记工作方法”。⑤同时还需要注重党支部载体的建设。在师生思想政治工作品牌建设方面，尤其是发挥支部内优秀党员在教学科研工作中的先锋模范作用，积极推进本科教学课程建设和科研工作过程中的思想政治工作，将思想政治工作融入本科教学和研究生教育工作中，将党支部建设成教书育人的载体，逐步打造“化学工艺”育人品牌。在思想政治工作载体建设方面，在前期工作的基础上，联合学生党支部继续进行党建社会实践基地建设，每年派出由青年教师、学生党员和入党积极分子组成的社会实践队伍开展社会实践，建设成为在当地和学校都有一定影响力的思想政治工作品牌，使社会实践基地成为教师和学生思想政治工作的育人基地。以此为基础，加强师德师风建设，大力弘扬教书育人、爱岗敬业的精神，关注青年教师的成长，努力为青年教师的成长创造条件。另外，基于信息化时代背景，需要及时做好师生思想政治工作宣传平台建设。在前期已有利用微信群等手段促进党建工作的基础上，建设一个公众号，定期更新党支部思想政治建设的动态，使其成为支部党建工作的宣传阵地。并使该平台成为支部内师生党建和教育教学、科研工作交流的平台，提升支部内党员及非党员教师的思想政治工作水平和教书育人业务能力。⑥

（三）突出党建引领作用的发挥

管理工作中最为核心的便是充分发挥党员在教育学习活动中的参与积极性以及创造性，只有达到这一效果，才可以更好地发挥党员在工作、学习以及生活中的模范作用，并保持一个理想的战斗力与先进性，发挥党建引领关键作用。为此，在工作中需要有意识的创新理念，从传统的要求党员“要我做”转变为党员“我要做”的自主性行为模式，从客观要求转变为自觉需要，充分发挥以人为本的原则，促使党员可以在不同工作岗位上发挥相应的作用，培养出适应时代及社会发展要求的高素质复合型人才。对此，应借助党建引领党员队伍的模范作用的发挥，更好地发挥党员参与自主性。在党建工作中需要掌握几点基础性的重点，例如政审制、推荐制、票决制、公示制以及责任追究制等，做好党员入口关的管理，提高党建综合水平。⑦也正是因为党员属于党组织的基础性环节，党员的意识很大程度决定组织的工作效果。对此，必须提高党建管理工作重视度，并强化素质教育的培养工作重视度，针对性地推动党支部的建设工作，结合实际的工作现状，发挥党建在干事创业中的引领作用，坚持以人为本，分类完成教育管理工作，激发党员参与积极性，更好地服务于学院的中心工作。

（四）落实针对性党建工作模式

党建工作的开展必须结合高校的党务实际和发展需求，针对性地规范党组织设置，落实组织制度，深入党风建设。首先在落实“三会一课”的同时应针对性地丰富党建形式。定期、单一的党建活动极易导致教育对象、内容及形式上缺乏针对性及多样性，从而降低党员的活动积极性，使活动效果大打折扣。因此，应促进党建形式多样化，例如化学工艺系党支部组织开展的实验室安全党员巡查行动、教师党建带动学生党建结“对子”行动、保护自然党员志愿者等，建立教育主体及客体能动性的统一，促进党员群众及党员领导的“双向交流”。其次是针对性地加速党建工作的制度创新，落实“党要管党”，实行党组织参与决策制度、党务干部交流制度及以点带面典型带动制度，以高效的工作模式推动党建工作的制度化及规范化。最后，强化职责，把基层党建落在实处，不仅要抓好党建，更要强化对党建工作的考核，防止“三会一课”表面化、形式化。

（五）强化党员质量管控措施

各高校基层党支部应按照堅定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的要求，把政治建设摆在首位，切实加强基层组织建设，以提升组织能力为重点，突出政治功能，围绕学校的发展目标，担负起直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，引导教师党员发挥先锋模范作用，规范党支部自身建设，把教师党支部建设成引领政治方向、团结动员群众、推动学校发展的坚强战斗堡垒。因此，为进一步提高党员质量，党支部应有效运用教育引导及组织处置等管理方法，针对学术不端、弄虚作假等问题及时做好警示教育，情节严重的应进行追责并处罚，充分发挥监督执纪“四种形态”的第一种形态作用。另外，积极创新党员的培养管理工作模式，尤其是在方法以及形式方面进行适当的创新，持续性提升党员以及干部的培养工作及其培养质量水平，围绕着党校的培训管理目标，按照党员对象的差异做好系列、层次、高标准的落实，开展不同主题的培训活动，积极开展各种党员发展与干部培养的培训班，强化党员建设质量，同时加强党建工作的科学化及规范化，创新党建活动形式，通过党建学习提高党员的自我管控意识，教育、引导党员真正做好岗位创新，坚持党员参与制度以及评议制度，严格落实违规党员的管理处罚，真正提升党员队伍的整体素质水平。⑧

综上所述，新时代高校首批样板党支部建设的作用价值显著，为了更好地发挥党建引领作用，需要继续借助针对性管理、优化策略等形式鼓励高校样板党支部维持特色化建设，并将党建工作的经验总结提升到理论结合实践的层面上。同时，鼓励样板党支部在理论指导基础上开展特色化的活动，并将党建理论成果有效转化成为工作实际，从而发挥党建引领作用，促进学院中心工作的开展，并利用中心工作取得的实际效果助推党建工作持续有效开展。

[注释]

①刘先春，赵洪良.新时代基层党组织建设的政治责任与路径创新——基于密切党群关系的视角[J].探索，2018（04）：123-128.

②周海燕.以标尺推进法提升高校基层党组织建设质量的实践探索[J].学校党建与思想教育，2019，31（17）：41-42.

③宋晓欣.基于专业使命教育的新时代高校思想政治工作探索与实践——以北京物资学院为例[J].思想教育研究，2018，288（06）：134-137.

④李明伟，宋姝茜.新时代非公企业基层党组织建设质量提升探究[J].新视野，2019，14（05）：233-234.

⑤王可卿，岳宗强.谱写新时代党支部建设新篇章——学习《中国共产党支部工作条例（试行）》[J].中共山西省委党校学报，2019，42（02）：41-45.

⑥刘洪喜，田银萍，刘欠欠.新时代高校标准化党支部建设路径初探[J].山西青年，2018（11）：152.

⑦廖小霞.新时代高校学生党支部建设存在的问题及对策探析[J].开封教育学院学报，2019（10）.

⑧何湘梅.浅析新时期如何有效推进高校教工党支部建设[J].吉林广播电视大学学报，2018（05）：102-103.