新时代社会组织参与城市治理创新的现实困境与优化路径

汪博文

[摘 要]社会组织作为新时代实现城市善治的重要力量，在城市治理实践中发挥着整合多样社会资源、提供优质公共服务、协调社会复杂矛盾、动员公众参与治理等独特作用。但同时社会组织参与城市治理创新也存在自身建设与发展能力不足、城市治理体制机制有待完善、城市空间复杂性增大整体治理难度、公众对社会组织治理认可度较低等现实困境。对此，需要基于重视自身建设、优化制度机制设计、坚持多元协同共治理念、积极借鉴治理经验等提升社会组织参与城市治理创新的实际成效，以充分彰显社会组织作用，为推进我国城市治理现代化服务。

[关键词]新时代 社会组织 城市治理 治理创新

[中图分类号]D632.9

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2021）10-0013-08

社会组织既是彰显社会共建共治共享的重要因素，也是实现善治目标不可或缺的关键力量。党的十八大以来，党和政府愈加重视社会组织作用，多次强调要发挥社会组织独特优势，鼓励与引导社会组织参与治理实践;党的十九大报告提出打造共治共建共享的社会治理格局，创新社会治理思路，鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理，这为社会组织参与社会治理创新奠定了基础。

城市作为国家治理的重要空间场域，城市治理实效将影响我国国家治理现代化。习近平总书记指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化”[1]。……