关于农用地管理及标准评价的初探
——以有机物风险评价为例

梁丽琛 王 丹

(1.南京国环环境研究院有限公司，江苏 南京 210046；2.生态环境部南京环境科学研究所，江苏 南京 210046)

1 前言

农用地是指直接用于农业生产的土地，与我们日常生活关系最紧密的农用地主要是耕地。土壤环境污染日趋严重，现已成为环境污染评价以及环境治理的重点。农用地污染更为复杂。农用地土壤污染将直接或间接影响农作物的质量，并可通过生物富集进入人类食物链，存在危害人体健康的风险。农用地污染主要分为内源性污染和外源性污染。目前，我国关于农用地环境调查与评价已发布《关于进一步明确农用地土壤污染状况详查相关要求的通知》环办土壤〔2017〕88号、《关于印发农用地土壤环境风险评价技术规定(试行)的通知》环办土壤函〔2018〕1479号、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)(以下简称《农用地标准》)等相关通知和技术标准。其中，《农用地标准》的颁布为农用地开展分类管理提供技术支撑，对于贯彻落实“土十条”，保障农产品质量安全和人体健康风险具有重要意义。但是，《农用地标准》中有机物污染种类较少，因工业企业生产、固体废物倾倒填埋等造成的农用地有机污染已成为不可忽视的问题。本文旨在通过对农用地调查管理体系、《农用地标准》等基础理论的学习，分析农用地潜在的有机污染，探讨农用地有机物污染指标评价筛选值。

2 农用地调查管理体系

根据《土壤污染防治行动计划》、《农用地土壤环境管理办法(试行)》、《农用地土壤环境质量类别划分技术指南(试行)》等法律法规、部门规章及技术规范等，我国现行的农用地调查主要是为了摸清土壤环境质量，满足实际管理需求。……