中医类别全科医生特设岗位计划实施现状及对策研究

邓国兴，曾兴水，陈令轩*，韩云鹏，陈智权，王超楠

全科医生是执行全科医疗的卫生服务提供者，是基层卫生服务机构的关键人才，在机构内多个岗位发挥着重要作用[1]。为逐步解决基层（乡镇）全科医生紧缺和执业医师较少的问题，自2013年起，国家首先在安徽、湖南、四川、云南4个中西部省份开展全科医生特设岗位试点工作，首批招聘人数1 080人，聘期4年[2]。全科医生特设岗位是在县级公立医疗机构专门设置，并将所聘全科医生派驻乡镇卫生院工作的非常设岗位，全科医生特设岗位不受县级公立医疗机构岗位总量、最高等级和结构比例的限制[3]。2019年，国家卫生健康委在22省市的贫困地区实施全科医生特设岗位计划，力争实现到2020年贫困地区每个乡镇卫生院有1名全科医生的目标，让基层始终有人民健康的守护人[4]。为了解中医类别全科医生特设岗位的实施和需求情况，本研究开展了以中医类别全科医生特设岗位为主要内容的基层中医药人才队伍现状调研及对策研究，旨在为进一步推进中医类别全科医生特设岗位工作和基层中医药人才队伍建设提供指导。

1 对象与方法

1.1 研究对象 本次调研的进行时间为2019年7月1—20日，包括问卷调查和深入访谈两部分。（1）本次问卷调查的研究对象包括970个乡镇卫生院的行政负责人和258名中医类别特岗全科医生。①乡镇卫生院：以县为抽样单位，依据行政区划分，在实施全科医生特设岗位计划工作的14个省中采用整群随机抽样的方法，随机抽取了74个县共计1 103个乡镇卫生院，对其行政负责人进行问卷调查。……