建国以来社会主义协商民主的回顾与展望

王金豹

新中国成立以来，中国共产党坚持马克思主义民主观，继承新民主主义革命时期的有益经验，在运用协商方式建立联合战线、进行党际合作基础上，大力发展社会主义协商民主，使之成为我国社会主义民主政治的鲜明特色和独特优势。对建国以来社会主义协商民主理论和实践进行回顾，梳理其历史经验，有利于发展新时代社会主义协商民主。

一、建国以来社会主义协商民主的历史回顾

（一）国家政治层面协商民主的历史回顾

政治协商到协商入宪。新中国成立后，社会主义协商民主早已经通过政治协商会议这种组织形式在实施，人民政协是我国实行协商民主的主要渠道之一。1949年人民政协第一届全体会议正式确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，协商民主在国家层面有了组织机构和制度平台。各党派、各人民团体、各界代表人物通过人民政协这一场所，对国家大政方针和群众生活的重要问题进行政治协商，为新中国建设和发展献计献策。1978年春，中国人民政治协商会议第五届全国委员会第一次会议在北京召开，从此，人民政协的协商民主事业由此进入崭新的发展阶段。1989 年 12 月，中共中央颁布《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，1993年3月“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”写进《宪法》。上述党内法规不仅就中国共产党就重大问题与各民主党派进行政治协商有了宪法和制度保证，也对人民政协履行职能的内容、形式、方法和步骤等作了具体规定，有力地推进了新时期人民政协工作的发展。……