“第二课堂成绩单”制度的实施方法探索

张 力

(南京邮电大学 江苏 南京210023)

自2017年12月5日，团中央学校部印发《团中央学校部关于推广实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度的通知》、2018年6月22日，共青团中央、教育部印发《关于在高校实施共青团“第二课堂成绩单”制度的意见》的通知以来，全国高校推广实施共青团“第二课堂成绩单”制度(以下简称“第二课堂成绩单”制度)已近3年，从最初2个试点省份，36所试点高校开始，现已覆盖到全国越来越多的省份和高校。在进一步深入实施“第二课堂成绩单”制度工作中，根据高校实际情况的不同，逐渐体现出一些推进工作的困难。本文以南京邮电大学为例，在目前学校已取得工作推进阶段性成果的基础上，着重讨论进一步实施制度的困难原因及解决方法，以供借鉴参考。

一、工作推进现状及存在问题

1.自主个性化学分系统评价模式

根据文件要求，“第二课堂成绩单”制度的内容包括4个体系，记录评价体系为实施核心。在深入推进实施制度的过程中，核心体系的建立，直接关系到学分核算、课程设置、工作运行、数据管理等相关体系设置。在实施“第二课堂成绩单”制度较早、实施较为完善、师生接纳程度较高的高校中，无一不是结合高校实际，通过各种方法建立好评价体系的机制问题，达到有效深入推广的目的。在评价方式中，尤其注重以科学的量化标准为依据，对“第二课堂成绩单”中的课程设定学分，作为其参与课程的重要评价标准。故而在深入推广“第二课堂成绩单”制度的要求中，也逐渐把是否设置第二课堂学分，作为衡量制度落实的一个重要指标。

以南京邮电大学为例，学校早已实施自主个性化学分制度。教务处列出所有算入自主个性化学分的科目，每个科目可以根据要求，折算出学习分。根据《南京邮电大学本科生自主个性化学习实施办法》规定，学生在校期间应至少获得自主个性化学习分10分。15分以上者为优秀，13-14分为良好，11-12分为中等，10分为及格。学生的自主个性化学习分数按10学分标准记入学生学籍档案。

学校希望不仅记录学生第一课堂的成绩，还通过自主个性化学分的补充，鼓励学生积极参与课外实践，科技创新等活动来深入全面进行人才培养，与“第二课堂成绩单”制度实施的初衷不谋而合。目前已有的自主个性化学分，涵盖了“第二课堂成绩单”制度中，部分“思想成长”、“创新创业”、“文体活动”和“技能特长”的课程项目，几乎完全缺少的课程有“实践实习”、“志愿公益”和“工作履历”课程。但是因为记录体系、评价标准、工作运行模式等的差异，并不能简单把缺少的部分加入目前已有的实施办法。从评价体系来看，自主个性化学分制度完全是一种“学分式评价”模式，无法进行“记录式评价”，真实客观记录学生对课程的参与过程和成果，如学生入党、入团情况，参加党校、菁英班培训经历，校内党团学(含学生社团)组织的工作任职履历的记录。无法进行“综合式评价”，对学生进行综合能力的描述性评价，形成评价报告。从运行机制来看，自主个性化学分制度可根据明确的认定标准自行认定，尚未建立校、院系、班级团组织及学生组织工作队伍，也未涉及到课程发布、学生参与、学分审核、问题反馈等事项的职责分工。从数据平台来看，除自主个性化学分系统使用已有的学校教务系统以外，其他类别的活动记录还依托PU系统、奥兰系统、智慧团建系统等多个不同系统，涉及学工、团委等不同职能部门，记录要求、记录方式差异较大，不同系统的记录不能互相转化利用。经过分析可以看出，自主个性化学分制度与“第二课堂成绩单”制度中的要求还存在不小的差距。

2.存在问题

针对学校现状，多次召开座谈会，从老师、辅导员、学生等不同角度，谈论深入推进制度的可行性和困难分析。从学生的角度，主要问题集中在第二课堂成绩单的下发，可能会出现“两级分化”的问题，即更好地展示全面发展的学生，但同时也会体现一些学生的短板，学生较为担心；积极性存在不同程度差异；目前已有不少系统，不知如何平衡。解决方法包括：更改成绩单的形式，档案中的第二课堂成绩单模块统一规定，学生手中第二课堂的成绩单则可以根据自己的需求选择模块式呈现，类似于就业推荐表；尝试将第二课堂与德育加分相联系，突出其重要性；完善激励机制，比如积分的兑换会议室的使用权；在保证效率的情况下同相关部门协调合作，促进多个系统的合并使用或者实现不同系统之间的数据导入。从系统使用的角度，问题集中在系统管理维护、使用方式、模块设置、便捷程度几个方面。解决方法包括：设立第二课堂管理中心，用于日常后台的维护管理；对负责审核的老师及相关人员进行培训提前了解操作流程；做好上传的材料的审核；试行一段时间，及时做满意度调查；将“第二课堂”教育放在新生入学教育之中，增加其自主性；逐步推进，比如先从党、团关系信息整理以及青年大学时间统计开始；换一种形式提醒学生合理规划第二课堂时间，如结合推优规则，以大数据形式，有针对性地在系统中推荐；开发小程序，提高第二课堂的便捷性，更有利与让同学们接纳。其他的一些问题如提供有针对性的、丰富的第二课堂活动供同学选择、增加志愿服务岗位，使每个同学都有机会得到锻炼、打造品牌活动，增加第二课堂含金量，助力学生就业。

3.可行方案探索

经前期调查讨论，从可实行的一些方案中探索合理模式。如参考南京工业大学、河海大学、上海工程技术大学、安徽工业大学、江苏海事职业技术学院等学校，把“第二课堂”列为一门必修课，单独给以学分。该方案优点是课程清晰，要求明确。但在我校存在显著缺点，因我校已有自主个性化学分制度，与之重叠，严重增加学生毕业负担。还可以参考南京大学、郑州大学、合肥工业大学等学校，没有学分要求，按照积分/学时等“第二课堂”计分方式记录。该方案优点是课程清晰，没有学分压力。缺点是，不宜取消我校已有部分“第二课堂”算分的课程，只能做到部分课程算分，部分课程不算分，无法一视同仁。或者如前文中提到的，把有需要的“第二课堂”课程增设自主个性化学习分，要求必须修满一些学习分才能毕业。首先面临的问题就是加分内容重叠，较难明确“第二课堂”各模块要求。同时能够设置的学习分数太少，达不到深入推动“第二课堂成绩单”制度的需要。

二、“第二课堂”人才培养工程

1.实施内容

为深入、切实地推进“第二课堂成绩单”制度，拟从学校层面，把“第二课堂”作为一项全校性的人才培养工程进行整体推动实施，所有属于“第二课堂”内容的课程都在人才培养工程中有所体现，分为七个类别即“思想成长、实践学习、志愿公益、创新创业、文化活动、工作履历、技能特长”。同时采取折中方法，增加一部分自主个性化学习分，以弥补原有的加分不足，满足所有的“第二课堂”类别都能有相应加分。实际工作中使用“第二课堂”专门的记录系统，采用“第二课堂”学时计分模式。通过规定学时，来规定对学生各类别活动的要求。改方案既可以让“第二课堂”的活动转化为学分，也可以通过自身系统，明晰课程，丰富记录形式，且方便操作。

表1 南京邮电大学“第二课堂”人才培养工程实施内容

2.实施保障

拟实施的南京邮电大学“第二课堂”人才培养工程方案，通过将课程项目体系作为“第二课堂”人才培养工程的实施基础，对“第二课堂”活动进行分类整合和体系构建，完全达到覆盖所有活动内容和类别的要求。记录评价体系的建立中，坚持了“客观为主，兼顾主观”的原则，以科学的量化标准为依据，包括了各层面的评价方式，不只以单一的学分成绩来体现人才培养的成效，能够为最终产出的成绩单提供丰富详实的记录基础。学生既可以通过成绩的形式检验学习成果，也可以通过条目式的记录、综合性的评价来展示学习过程。充分发挥好“第二课堂”网络管理系统作用，把网络数据管理系统作为“第二课堂”工作的实施手段，成为记录、评价、审核学生参与“第二课堂”活动情况的主要平台。能够通过有针对性的新系统的建立，不断推进工作科学化标准化系统化建设，还能为社会用人单位用户开设专门的学生信息查证入口，为其在招聘用人中选择学生、评价学生提供重要参考依据。

根据工作运行体系要求，强化组织领导，学校成立“第二课堂”人才培养实施指导委员会，由分管学生工作和教学工作的校领导任主任，组织部、宣传部、学生工作部、团委(文化艺术中心)、教务处、招就处、体育部、马克思主义学院及各学院负责人为委员。委员会负责“第二课堂”实施方案的制订，统筹教育教学资源、部门协同，监督“第二课堂”工作实施，裁决学生对“第二课堂”活动结果的申诉。明确四个体系建设的牵头单位，落实工作责任。完善经费投入机制，将“第二课堂”人才培养工程经费按需纳入年度预算，予以足额保障，统筹安排支出，提高使用效益，保证工作顺利开展。

指导委员会下设“第二课堂”人才培养工程实施办公室，挂靠团委。办公室负责本科生“第二课堂”活动的统筹规划、指导、考评和网络系统管理培训等工作。联合本校技术力量或依托社会资源，开发搭建本校“第二课堂”人才培养工程的网络平台，实现工作的信息化运行管理。同时，要针对相关的团学干部等工作人员，进行内容要求、操作流程、审批方式的培训，保证工作的规范性，并注重收集分析后台数据和学生反馈。

表2 南京邮电大学“第二课堂”人才培养工程体系内容

“第二课堂”人才培养实施方案针对学生在校期间的学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求为主要工作内容，借鉴“第一课堂”的做法，通过对工作内容、项目供给、评价机制等进行整体设计，探索规范化、课程化、制度化的工作模式，形成富有特色的全方位培养大学生综合能力素质的制度机制。

3.存在不足

该方案目前看来仍然存在一些不足，如对“第二课堂”系统的学时要求，无法写入培养计划，不是毕业所必须。在具体实施阶段，还需不断充分探索，如可从评优评奖、综合测评等方面对学生提出要求，或从具体工作的层面提出明确有针对性的工作要求。面向学生大力推行既包括鼓励学生广泛参与“第二课堂”的各个项目，扩大学生参与面、活动覆盖面还包括推动学生依托网络平台，广泛使用数据管理系统，实时或分阶段地记录、评价学生参与第二课堂活动的情况。