湖南村级集体经济发展模式研究
——基于951 个村2019 年调度资料分析

邓 文，刘 英，黄振国，肖景峰，詹祎蕊，杨 玉

（1. 湖南省农业经济和农业区划研究所，湖南 长沙 410125；2. 湖南省园艺划研究所，湖南 长沙 410125）

集体经济是农村经济的重要组成部分，发展壮大村级集体经济是新时期推进农业现代化、实现农民增收、提高农村公共服务能力的重要举措[1]。探索集体经济发展路径，是提高农民收入、平衡经济发展、推动精准扶贫和加强我国农村现代化建设的重要途径[2]。

近年来，国内众多学者根据各地实践，从经济基础与地理位置[3]、政经关系与经营管理[4]、经营主体与生产要素[5-7]、组织形式与收入来源[8-10]等不同维度对农村集体经济发展模式进行了归纳划分，但存在因维度交叉导致界限不清、归类模糊等问题。

党的十八大以来，特别是2014 年湖南在全国率先以省委省政府名义出台关于加快发展村级集体经济的意见后，全省各地积极探索发展村级集体经济的有效途径，逐步形成了一批值得总结、可资借鉴的典型模式，有力地促进了村级集体经济发展。

基于湖南省2019 年财政扶持壮大集体经济951个项目村调度资料分析，主要从收入途径维度，开展湖南村级集体经济发展模式研究，旨在丰富我国农村集体经济模式理论体系，为探索拓宽农村集体经济发展路径、推动农村集体经济发展转型升级提供参考。

1 2019 年湖南省壮大村级集体经济项目相关情况

根据相关部门调度资料，2019 年中央和省财政扶持湖南省14 市州116 个县市区（含6 个管理区、经开区）811 个乡镇街道的951 个村社区（其中，建档立卡贫困村371 个，占39.01%）壮大集体经济项目经费共4.75 亿元，实际到位4.74 亿元，到位率99.64%。……