探讨小型水利工程经营管理存在的问题及改革策略

姚帅军

摘要：小型農业水利工程在我国农业经济生产中一直发挥着重要的主导作用。本篇文章在深入分析当前我国小型农业水利工程项目经营服务管理工作存在的一些问题的实际基础上，阐述了其工程经营服务管理和体制改革的具体实施策略。

关键词：小型水利工程;经营管理;问题;改革策略

据统计，半个世纪以来，我国已经累计建成小型工程水利建设工程2000万处，以此来改善我国农业自然生产环境条件以及有效促进我国农村自然生态环境良性均衡发展等各个方面都已经起到了巨大的促进作用。同时也我们应该清醒看到，小型工业水利工程的经营管理体制与工程分户集体经营的管理模式之间存在着一些矛盾，影响了其经济效益的充分发挥。如何继续探索完善小型工程水利建设工程分户经营者的管理模式，以进一步有效适应小型水利工程事业的健康发展，是一个亟待解决的实际问题。

一、我国小型水利工程经营管理存在的问题分析

1.1产权问题

自20世纪80年代以来，我国小型民用水利工程的项目投资重要主体一直以来是一些国家和人民集体，由于行业历史的特殊原因，一直以来没能对这些产权关系进行明晰。一些大部分水利工程产权划归国家为人民个人经营使用，而同时还有一部分工程属于国家集体经营管理。80年代以后，小型民用水利工程的项目投资重要主体中，在一些国家和人民集体之外又逐渐出现了人民群众自主投资的多种方式，投资受益渠道广泛。……