基于社会网络分析视角的突发疫情下应急物资管理模式探析

朱 彪

（上海工程技术大学，上海 201620）

1 问题的提出

伴随着城市快速扩张与持续发展的进程，城市治理的方方面面逐渐暴露出了许多风险应急问题，各类风险事件发生频率高、损害大，城市应急管理工作也被迫进入了呼唤多层次、高标准、宽领域的新型治理模式的舆情中。2020 年初，突如其来的新冠疫情迅速蔓延至全国，给全国各个行业的人民群众带来了不可估量的损失。习近平总书记对此次新冠疫情做出重要指示，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。正值春节前夕，各地人员进入返乡高峰期，为了避免疫情的继续蔓延，1月23日，武汉市政府正式宣布封城，党中央也随即成立了应对疫情工作领导小组，全面领导指挥全国的疫情防控行动。在全国“一盘棋”的格局下，通过各界的努力，疫情逐步得到了控制。4月8日，武汉市正式宣布解除封城，这也标志着我国“举国体制”的防控行动取得了显著成效。

回顾此次疫情的防控过程，尽管“举国体制”下的防疫行动取得了很好的效果，但是行动过程中也暴露出了诸多问题，其中应急物资的管理问题值得我们思考。应急物资是防疫行动中最重要的物质基础，只有充足的物资供应和精细化的物资分配，才能支撑起防疫行动。此次疫情属于严重的突发性公共卫生事件，在防疫行动中，最重要的就是确保应对疫情所需的公共卫生应急物资得到良好的保障，但是应急物资的生产、供给、分配及公众沟通四个方面都暴露出了一定的问题。……