新时代国有企业党建工作的问题与对策

浦绍阳

摘要：党的十八大以来，我国的社会主要矛盾发生了改变，中国进入了特色社会主义的新时代。在新阶段，国有企业依然是我国发展经济的主要力量，国有企业的发展，不仅是一个重要的经济问题，也是一个严肃的政治问题。党的建设作为中国革命和建设的三大法宝之一，是我国现代化建设的进程中必不可缺的政治保障。国有企业要稳定发展、社会主义市场经济建设要保持快速发展势头，关键在党的建设，就要坚决贯彻落实好国有企业的党建工作，充分发挥党在国有企业中的核心地位。本文结合新时代背景对国有企业的党建工作进行研究，旨在发现国有企业党建工作中存在的问题，并探索问题解决的策略。

关键词：党建 国有企业 新时代

1.国有企业党建工作的内涵和特点

1.1国有企业党建工作的内涵

国有企业的党建工作一直是我国党的建设伟大工程的其中一部分，關乎着我国实现伟大复兴中国梦的重大问题。党的十九大修改了《中国共产党章程》，第三十三条规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”可以看出，国有企业党建工作的主要任务即是在国有企业中落实和监督党中央的政策方针和战略部署，以促进国有企业的生产经营工作。

1.2国有企业党建工作的特点

具有鲜明的时代特征和问题指向。国有企业长期以来都是我国社会主义市场经济的核心构成部分。党的建设工作的总体方向和国有企业的改革方向是保持高度一致的。

始终围绕国有企业改革与国有经济发展。国有企业做为我国经济建设的核心关键力量，它的发展关乎到国计民生，说到底，国有企业是我国经济建设的一个组织，它的中心任务就是发展生产力。

国有企业党建的政治性与经济性相结合。国有企业是全民所有制，党建工作发挥政治性，在国有企业内部要高度统一思想，让我们的企业和职工相信我们的改革之路和发展之路。其次，国有企业的中心任务是生产经营，提升生产力水平，国有企业党建工作务必在国有企业的生产经营过程中要保驾护航。

2.新时代国有企业党建工作存在的问题

党的十八大以来，国家通过对国有企业的巡视工作，发现了许多问题，还通过“回头看”等措施不断监督国有企业党建工作的落实情况。针对中央对国有企业巡视过程中发现的问题主要表现在以下几个方面：

党的领导弱化、虚化、淡化。许多国有企业不能很好的协调好党建工作与企业的生产经营工作，只重视企业的生产业务，忽视党建工作。甚至部分国有企业长期不开展党的理论学习活动，致使国有企业员工不了解国家政策方针，对国家的相关方针路线执行不到位。

党的建设嵌入性有待加强。从现实来看，勇担社会责任、企业效益良好的国有企业党的建设十分健全，基本能够将党的建设内嵌到公司治理，改革效果不好、效益不佳的企业往往是党的建设浮于形式，未能将党建这种制度优势嵌入到公司的发展中。

腐败现象依然存在，主要集中在两个方面：一是国有企业利益交换造成国有资产流失;二是任人唯亲，存在圈子文化。

“四风”问题需要持续整治。党的十八大以来，“四风”整治有所成效，表面上有所收敛，但部分国有企业形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题依然严重，依然顽固，部分国有企业有所反弹。

体制机制不够健全与完善。相关治理和管理体系还未形成，党建工作并未制度化，不能高效的开展党建工作，部分党员干部也缺乏教育学习和监管。员工考核机制、干部选拔机制等方面都存在很大问题，这使得国有企业贪污腐败问题严重。

3.新时代国有企业党建工作对策研究

3.1 充分发挥党组织的政治核心作用

国有企业在落实全面深化改革的道路中，始终以坚持党对国有企业的领导为前进路上的基本原则，这是对党章的绝对落实，也是国有企业改革的政治保证、组织保证。在国有企业未来的发展中，只有不断强化党的领导作用，发挥国有企业的政治核心地位，才能保证国有企业更好的向前发展，体现出具有中国特色的国有企业发展之路，从而确保国家经济的稳步发展和实现中华民族伟大复兴的美好愿景。

3.2 充分利用思想政治工作增强党建观念意识

习近平同志指出：“企业党组织的思想政治工作既要解决思想问题，又要解决实际问题。要做得更受欢迎，温暖人心，是工作的核心。”思想政治工作对于国有企业而言，既是开展党的建设工作的基石，也是国有企业更好的开展党的建设工作的重要“法宝”。在新时代背景下，国有企业党的建设工作要在符合自身生产实际的同时，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，向着国有企业的远大目标前进，这样才能有效推动和巩固国有企业的全面良好发展。

3.3 增强国有企业党建工作的嵌入性

始终把加强党的领导和完善公司治理结构有机统一起来，把党的领导总的要求、党对国有企业领导的要求、党建工作总的要求纳入公司的章程，要把党的领导和公司的各项治理结构有机结合起来，把党建这种制度优势内嵌到公司法人治理结构中。现阶段，嵌入的重点是企业文化建设，要做好党建文化和企业文化的深度融合。特别在我国进入新时代发展背景以来，文化自信被提到了一个新的高度，国有企业党建文化更是让国有企业有了更新的认识。现代国有企业文化倡导的创新意识、服务意识、奉献意识等思想价值观与国有企业党建所倡导的一致，这在一定程度上也更加具体的完善了国有企业党建工作的内容。

3.4 不断建立健全党建工作体制机制

针对现阶段国有企业出现的各种问题表明，建立健全体制机制已是迫在眉睫要解决的问题。目的是要推动和强化国有企业中党建工作的制度化和针对化，从制度上保证党建工作在国有企业内部的核心地位。并切实将党建工作融入到国有企业工作中，强化党的领导地位，实现党在国有企业内部的制度衔接。

健全国有企业党组织参与重大问题决策的机制。加强国有企业党建工作，就是要保证国有的企业“根”和“魂”，并不是要求党组织履行企业经营部门的职能，既要明确党组织参与国有企业重大问题决策的范围，也要明确界定参与的渠道和程序，可操作的、具体的边界，可以便于参与决策的落实和监督。要进一步完善《公司法》，尽快在企业党组织和法人治理结构的关系磨合之中创新参与决策的方式、方法和途径，明确党组织在企业中的职能定位，政治核心的作用发挥渠道、方式，健全参与决策的制度及具体操作法规。

建立健全国有企业制度管人的体制机制。中央对国有企业的巡视问题中一直存在国有企业用人不规范，选拔人才问题严重的现象，带“病”工作、带“病”提拔的现象难以彻底杜绝与根治。这就要求国有企业要实现制度管人、用人的局面，明确人才队伍建设标准，并加强公司人员考核机制，对不作为有问题的员工及时发现加以教育或者惩治。只有管人制度完善和落实，才能有效解决国有企业在选人用人上出现的问题。杜绝国有企业关键岗位上造成国家资源和财产流失的现象。

参考文献：

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