港口安全管理的探讨

梁 文

一、港口安全管理的意义

港口建设关系到我国能源产业及各行各业的发展，在我国经济建设社会发展中发挥重要作用。港口是集船舶、货运车辆、装卸机械、作业工人、船员、货主、港口管理人员等等人机高度密集交叉作业的集合体，具有较高生产安全风险，出现较大事故的概率较高，对于相关作业人员的生命财产存在不小威胁，港口管理者必须重视生产安全问题，做好安全部署，最大限度降低港口陆域及相关水域等区域内的生产安全事故率，才能保证港口有安全的作业环境，为各行各业的发展提供便利[1]。当前港口安全生产管理也面临着诸多的压力和挑战，国家对安全生产的要求和标准越来越高，考核更为严格，新技术、新装备、新工艺、新材料带来的增量风险和港口存量风险相互叠加，导致港口安全管理增加了很多不确定、不稳定因素，而港口作业货类多，作业量大，靠泊船型多，人员也呈现老龄化的特点，这都是安全事故发生的潜在隐患。

当前一些大型港口推行动态化、立体交叉作业，而安全基础相对薄弱，危险事件时有发生，也不乏一些港口忽视安全管理，执行粗放式的管理模式[2]，重生产、轻安全管理，员工思想意识没有跟上平安港口建设、智慧港口建设的要求，安全管理效能较低。因此进一步做好港口安全部署，推动港口安全建设十分必要。

安全管理的目的从根本上说是防范事故，解决人的不安全行为、物的不安全状态，减少管理上的缺陷，安全管理始终以安全管理效能提升为目标，主要通过标准化、流程化管控，带来制度的落实和责任的落实，让风险可控、目标可控。……