拜登当选背景下日本对华政策回顾与前瞻

徐万胜 丁浩淼

【内容提要】日本对华政策一贯受到日美同盟、美国对华政策及中美日关系互动的影响与制约。特朗普时期，日本政府对中国“一带一路”倡议采取有限合作姿态，通过首脑互访等推动中日关系改善，其对华政策的战略自主性增强、两面性凸显。拜登上台后则更为重视与盟国的关系，关注全球性问题并倾向于参加多边国际合作，强调美国民主价值观的引领作用，反对激烈的关税战与对华全面“脱钩”。日本的对外政策取向在更大程度上与拜登的政策主张相互重合，日美双方的信任与协调将有所增强，日本对华政策亦将与美联动。为此，日本将更加注重以日美同盟为基轴的对华制度制衡，或将加大对“中国威胁论”及涉港、涉疆等问题的炒作力度，为确保“产业链安全”而对华采取更为谨慎的态度。

日本对华政策一贯受到日美同盟、美国对华政策及中美日关系互动的影响与制约。在日美同盟框架下，日本往往被动跟从或主动配合美国的政策变化，以期实现自身的战略目标。特朗普政府时期，美国对华采取日趋升级的全面遏制政策，导致中美两国在贸易、科技、安全乃至意识形态等领域摩擦频发。日美同盟虽在中美战略竞争的背景下得到有限度加强，但“美国优先”原则也导致其内部矛盾上升。

美国民主党人约瑟夫·拜登出任美国第46 任总统后，美国的对外政策必将重新进行调整。拜登在2009—2017年期间担任美国副总统，且曾任参议院外交关系委员会主席，政治经验丰富，有较强的民主党建制派特点。……