学警参与大型活动安保与实践教学衔接机制构建研究

李向玉

（广东警官学院，广东 广州 510232）

一、问题的提出

党的十八大以来，国家间、非政府性组织会议和国际性的体育赛事等大型活动相继在我国举办，活动的成功举行不但体现了我国的整体实力，更向外展示了我国的良好形象。但从全球范围来看，一些国家和局部地区形势动荡，针对国际政要、知名人士或大型赛事参与人员的暴力恐怖活动时有发生，大型活动中的安全风险依然存在。从国内常规警力配比分析，警力不足仍是困扰警务活动正常开展的主要难题。在缓解大型活动安保压力方面，除推动党政机构给予常规性和基础性的保障外，警务部门也采取针对性措施及时予以调整。如在大型活动举办期间，抽调公安机关内部警力增援一线，争取地方财政支持购置先进安保设备，适当扩大警辅人员配比，发动社会力量组建义警等方式，积极深挖内外警务资源潜力的路径，部分缓解了安保工作中部分警力不足的困局。

但从整体来看，非正规支援力量在安保实战中存在诸多不确定风险。因此，在大型活动安保中，各地警务部门多倾向于请求警察院校予以支援。作为警务力量的正规后备军，学警的培养方式、目的和流程与警察高度一致，培养体系与警察的常规业务基本统一，在安保活动中具有较强的适应性。从外形着装看，学警服足以震慑部分不法分子。在安保活动中，学警自带装备，招之即来来之能战，省去了强化培训等中间环节。……